النظام السّياسي

1. اسم الدولة

أ. الاسم الرسمي الكامل: إمارة أندورا.

ب. الاسم الرسمي المختصَر: أندورا.

2. نظام الحُكم: حكم برلماني ديمقراطي، منذ مارس 1993، مع بقاء رؤساء الدولة كمنصبين شرفيين، والأميران اللذان يُعدان رئيسي الدولة هما: رئيس فرنسا، وأسقف مدينة أرجل Urgel بأسبانيا. ويمثلوهما محلياً ممثلان عن الأميرين.

3. العاصمة

أ. اسمها: أندورا لا فيلا Andorra la vella.

ب. إحداثياتها الجغرافية: 30 42 درجة شمالاً، 31 1 درجة شرقاً.

ج. فرق التوقيت: + ساعة واحدة، طبقاً لتوقيت جرينتش.

د. نظام توفير وقت النهار: + ساعة واحدة (يبدأ من آخر يوم أحد من شهر مارس، وينتهي في آخر يوم أحد من شهر أكتوبر).

4. التقسيمات الإدارية

تنقسم أندورا إلى سبع أبرشيات (دوائر)، هي: أندورا لا فيلا Andorra la Vella، وكانيللو Canillo، وإنكامب Encamp، وإسكالديز- إنجورداني Escaldes- Engordany، ولا ماسانا La Massana، وأوردينو Ordino، وسانت جوليا دي لوريا Saint Jolia de Loria.

5. الاستقلال

يرجع تاريخ استقلال أندورا إلى عام 1278، حين اتُفق على السيادة المشتركة، لفرنسا وأسبانيا على الإمارة. (كونت فويكس، أسقف أرجل).

6. العطلة الوطنية: تحتفل أندورا بيوم سيدة ميريتكسل Our Lady of Meritxell Day، الموافق الثامن من سبتمبر 1278.

7. الدستور: أُعد أول دستور مكتوب لأندورا، في عام 1991، واعتمد في استفتاء شعبي في 14 مارس 1993، وبدأ العمل به في 28 إبريل 1993.

8. النظام القانوني

مستمد من القوانين المدنية في أسبانيا وفرنسا، ولا توجد مراجعة قضائية للأعمال التشريعية، ولم تقبل أندورا السلطة الإلزامية لمحكمة العدل الدولية، ولكنها تقبل بسلطة المحكمة الجنائية الدولية.

9. السن القانوني للانتخاب: 18 سنة، للذكور والإناث.

10. الهيئة التنفيذية

أ. رئيس الدولة: الرئيس الفرنسي نيكولاس ساركوزي Nicolas Sarkozy، يعتبر الأمير الفرنسي، منذ 16 مايو 2007، ويمثله كريستيان فريمونت Christian Fremont، منذ سبتمبر 2008. والأمير الأسباني، الأسقف جوان إنريك فيفس إي سيسيليا Joan Enric Vives I Sicilia، منذ 12 مايو 2003، ويمثله نيميسي ماركيز إي أوستي Nemesi Marques I Oste، منذ 30 يوليه 2003.

ب. رئيس الحكومة: رئيس المجلس التنفيذي، "أنتوني مارتي بيتيت Antoni Marti Petit"، منذ 12 مايو 2011.

ج. الحكومة: هي مجلس تنفيذي، يعينه رئيس المجلس التنفيذى.

د. الانتخابات: ينتخب رئيس المجلس التنفيذي بواسطة المجلس العام، ويعين رسمياً من قِبل الأميرين، لمدة أربع سنوات. وجرت الانتخابات الأخيرة في 3 أبريل 2011، ومن المقرر إجراء الانتخابات التالية في أبريل 2015.

هـ. نتائج الانتخابات: انتُخب أنتوني مارتي بيتيت، رئيساً للمجلس التنفيذي. نسبة أصوات المجلس العام غير متيسرة. وعادة ما يُنتخب زعيم حزب الأغلبية في المجلس العام رئيساً للمجلس التنفيذي.

11. الهيئة التشريعيّة

أ. تتكون الهيئة التشريعية في أندورا من مجلس تشريعي واحد، هو المجلس العام. ويتألف من 28-42 عضواً، يجرى انتخابهم بالاقتراع الشعبي المباشر، منهم 14 عضواً بالتمثيل النسبي على مستوى البلاد، و14 عضواً لتمثيل الأبراشيات السبع، بواقع عضوين لكل أبراشية، ومدة خدمتهم أربع سنوات.

ب. الانتخابات: جرت الانتخابات الأخيرة لمجلس النواب في 3 أبريل 2011، ومن المقرر إجراء الانتخابات التالية في أبريل 2015.

ملاحظة: كان من المقرر إجراء الانتخابات في العام 2013 لو أن الأمور سارت بشكل طبيعي، إلا أن فشل المجلس العام بتمرير قوانين مهمة كالقانون المتعلق بالميزانية أدى إلى حل المجلس العام وإجراء انتخابات مبكرة في العام 2011.

ج. نتائج الانتخابات

(1) نسبة الأصوات لكل حزب: حصل حزب ديمقراطيون من أجل أندورا DA على 55% من إجمالي الأصوات، والحزب الديمقراطي الاشتراكي PS 35%، وحزب أندورا من أجل التغيير 7%، وحزب خضر أندورا Andorran Green 3%.

(2) نسبة المقاعد لكل حزب: حصل حزب ديمقراطيون من أجل أندورا DA على 20 مقعداً، والحزب الديمقراطي الاشتراكي PS على 6 مقاعد، واتحاد لوريديان Lauredian Union على مقعدين اثنين.

12. الهيئة القضائيّة: تتكون السلطة القضائية في أندورا من محكمة القضاة الخاصة، ومجمّع خاص للمحاكم، ومحكمة العدل العليا، ومجلس العدل الأعلى، ووزارة المالية، والمحكمة الدستورية. ويُنتخب جميع القضاة لمدة 6 سنوات قابلة للتجديد.

13. الأحزاب السياسية وقادتها

يوجد أربعة أحزاب رئيسية على المستوى الوطني:

أ. حزب أندورا من أجل التغيير ApC، بزعامة Eusebio Nomen Calvet.

ب. حزب ديمقراطيون من أجل أندورا DA، بزعامة Antoni Marti Petit، وهو تحالف يضم: حزب أندورا الليبرالي PRA وتحالف إصلاحي.

ج. خضر أندورا Greens of Andorra، بزعامة Isabel Lozano Munoz.

د. الحزب الديمقراطي الاشتراكي PS، بزعامة Jaume Bartumeu Cassany.

كما يوجد عدة أحزاب صغيرة على مستوى الأبرشيات، منها اتحاد لوريديان Lauredian Union.

14. جماعات الضغط السياسي وقادتها: غير متيسرة.

15. المشاركة في المنظمات الدولية

·   مجلس أوروبا CE.

·   منظمة الأغذية والزراعة FAO.

·   منظمة الطيران المدني الدولي ICAO.

·   الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر ICRM.

·   الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر IFRCS.

·   المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنتربول) Interpol.

·   اللجنة الأولمبية الدولية IOC.

·   الاتحاد البرلماني الدولي IPU.

·   الاتحاد الدولي للاتصالات ITU.

·   المنظمة الدولية للبلدان الناطقة بالفرنسية (الفرانكوفونية) OIF

·   منظمة حظر الأسلحة الكيميائية OPCW.

·   منظمة الأمن والتعاون في أوروبا OSCE.

·   منظمة الأمم المتحدة UN.

·   مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية UNCTAD.

·   منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة UNESCO.

·   الاتحاد اللاتيني Union Latina.

·   منظمة السياحة العالمية UNWTO

·   منظمة الجمارك العالمية WCO

·   منظمة الصحة العالمية WHO.

·   المنظمة العالميّة للمِلكيّة الفكريّة WIPO.

·   منظمة التجارة العالمية WTO (مراقب).

16. وصف العلَم

يتكون العلم من ثلاثة أشرطة رأسية متساوية بالألوان: الأزرق (بجوار السارية)، والأصفر، ثم الأحمر. ويتوسط الشريط الأصفر شكل لدرع مربع به الأسلحة الوطنية.

ملاحظة: يشبه علم أندورا علمَي تشاد ورومانيا، (ولكن من دون الدرع في نصف العلم)، كما يشبه علم مولدوفا (باحتوائه على الشعار الوطني لها ).