المبحث الثالث: تأمين سلامة الطيران المدني

          يُمثِّل الفضاء الجوي AIR SPACE النطاق الهوائي، الذي تجرى فيه الملاحة الجوية. ويقاس من فوق سطح الأرض GROUND LEVEL، أو مستـوى سطح البحر MEAN SEA LEVEL MSL حتى ارتفاع 43 ألف قدم؛ إذ يندر استخدام الطائرات المدنية ارتفاعات أعلى من ذلك، لأنها ـ في الغالب ـ لاستخدام الطائرات العسكرية إذا اضطرت لعبور الطرق الجوية المدنية AIR WAYS. ولتحقيق أغراض تأمين سلامة الطيران المدني على أكمل وجه، قَسّمت منظمة الطيران المدني الدولي العالم، إلى تسعة أقاليم طيران كبرى، يُطلق على كل منها اسم: إقليم معلومات طيران FLIGHT INFORMATION REGION - FIR، ويخضع لمركز مراقبة، يسمى باسم المدينة، التي يقع فيها مركز مراقبة هذا الإقليم، الذي يُسمى "مركز مراقبة المنطقة" AREA CONTROL CENTRE ACC. ويقع إقليم معلومات طيران القاهرة، على سبيل المثال CAIRO FIR، ضمن أقاليم معلومات الطيران الداخلة في حدود أحد الأقاليم التسعة الكبرى، وهو إقليم البحر الأبيض الأوروبي EUROPE MEDITERRANEAN-EUM. وتشمل أبعاد إقليم معلومات الطيران، منطقة أوسع من الحدود السياسية، لأي دولة. مثال ذلك أ، إقليم معلومات جمهورية مصر العربية يمتد شمالاً لمسافة 200 ميل جنوب البحر الأبيض المتوسط، وفي الشرق يمتد إلى خط يتجاوز منتصف البحر الأحمر، ويغطي شبه جزيرة سيناء بكاملها، أما في الغرب والجنوب فإنه يتفق مع الحدود السياسية لجمهورية مصر العربية.

          وهكذا فإنّ تخطيط أقاليم معلومات الطيران، بصفتها الوحدات الأساسية في مراقبة الحركة الجوية، التي تستخدم شبكة الطرق الجوية، لا يتمشى بالضرورة مع الحدود السياسية للدول، ولكنه قد يكون أوسع مساحة من أراضي الدولة ومياهها الإقليمية، طبقاً لقانون البحار للأمم المتحدة الصادر في سنة 1982م. كما أن الدولة الواحدة، وهي وحدة سياسية واحدة،  قد تتضمن عدة أقاليم لمعلومات الطيران، مثل إيطاليا التي تضم في نطاق حدودها السياسية ثلاثة أقاليم لمعلومات الطيران، هي: أقاليم معلومات روما، وميلانو، وبرنديزى. ولا يوجد ما يمنع من تقسيم إقليم معلومات الطيران الواحد داخلياً، إلى عدة أقاليم أصغر حجماً، يُطلق على كل منها اسم: إقليم معلومات طيران فرعى SUB FIR، وذلك لتسهيل مهمة مراقبة الحركة الجوية، خاصة عند استخدام رادار المنطقة AREA RADAR الذي يُساعد ضابط المراقبة الجوية في مراقبة الحركة أثناء الطيران المستقيم في الطرق الجوية.

أقسام الفضاء الجوي

          يُستخدم اصطلاح "الفضاء الجوي المراقب" CONTRALLED AIR SPACE، لتحديد مناطق الفضاء الجوي الخاضعة لمراقبة الحركة الجوية، وما عدا ذلك من مساحـات فضائية خالية من الطرق الجوية، أو على الأصح ما بين الطرق الجوية، لا تُشكل أهمية لوحدات المراقبة. ويعتمد ذلك على نوع الطيران TYPE OF FLIGHT الذي اختاره الطيار. وهناك نوعان من الطيران.

النوع الأول IFR

          يتم حسب قواعد الطيران الآلي، بحيث يستخدم الفضاء الجوي المراقب، ويطير في نطاق المناطق المراقبة، ويبقى طول الوقت تحت إشراف ومسؤولية وحدات المراقبة الجوية، منذ لحظة دوران محركات الطائرة في طريقها إلى ممر الإقلاع، حتى لحظة توقف المحركات، بعد الوقوف في الموقع المحدد للطائرة.

النوع الثاني VFR

          يتم حسب قواعد الرؤية، ويُستخدم في أي مكان في حدود الفضاء الجوي، ولا يستخدم الفضاء الجوي المراقب إلا بشروط معينة. والطيار الذي يختار هذا النوع، يكون مسؤولاً عن حماية طائرته، من خطر الاصطدام بالطائرات الأخرى في الجو. وهناك شروط خاصة تتعلق بالظروف الجوية. التي تسمح بتشغيل هذا النوع من الطيران، وهى شروط تتعلق بالرؤية الأفقية والبعد عن السحاب. فمن حيث الرؤية الأفقية، يُشترط أن تسمح الأحوال الجوية برؤية واضحة على مدى 8 كيلومترات أو أكثر من الطائرة. أما من حيث البعد عن السحاب، فيشترط أن يكون بعيداً عن الطائرة أثناء الطيران بمسافة ألف قدم أو أكثر رأسياً، ومسافة ميل واحد أو أكثر أفقياً. كما أن هناك أسبابًا تضطر الطيار إلى اختيار الطيران VFR، منها أن تكون الطائرة من طراز صغير لا تستطيع الطيران على ارتفاعات عالية، أو غير مجهزة بأجهزة استقبال محطات الإرشاد الملاحي، أو أن الطيار نفسه حديث عهد بالخدمة، وغير مؤهل للطيران الآلي. والطائرة التي تطير VFR لا تعتبر ضمن الحركة الجوية، ولا تخضع لتعليمات وحدات المراقبة الجوية، كما جاء بـ(الملحق الحادي عشر) لاتفاقية الطيران المدني الدولي "خدمات الحركة الجوية" AIR TRAFFIC SERVICES ATS  .

أقسام الفضاء الجوي:

          تشمل أقسام الفضاء الجوي الآتي:

1. إقليم معلومات الطيران FIR

          وهو إطار يضم أجزاء الفضاء الجوي، التي تخضع لخدمات الحركة الجوية في إقليم معلومات الطيران. وقد ينشأ إقليم طيران علوي UPPER INFORMATION REGION، ويرمز له بالاختصار UIR، وحينذاك يكون الحد الأعلى لإقليم معلومات الطيران FIR، هو الحد الأدنى لإقليم المعلومات العلوي UIR، ويخصص كل منهما لنوع معين من الحركة. فعلى سبيل المثال يكون إقليم معلومات الطيران، مخصصاً لحركة الطائرات الصغيرة والمتوسطة، حتى ارتفاع 29 ألف قدم. بينما يبدأ استخدام إقليم المعلومات العلوي، للطائرات النفاثة الكبيرة الحجم، من حيث انتهى FIR وحتى ارتفاع 43 ألف قدم. ولكن إنشاء إقليم معلومات علوي، يتطلب توافر العدد الكافي من ضباط المراقبة الجوية اللازمين لتشغيله، وكذلك المعدات الملاحية المتطورة التي تخدمه.

2. المناطق والنطاقات المراقبة CONTROL AREAS AND CONTROL ZONE

أ.  المناطق المراقبة

هي الطرق الجوية AIRWAYS والمناطق الانتهائية TMA. وهذه المناطق الأخيرة تتضمن نهايات شبكة الطرق الجوية، القادمة إلى أو الخارجة من مطار دولي كبير، أو عدة مطارات، ذات حركة جوية كثيفة. وتعني إقامة المنطقة الانتهائية وجود تعليمات ثابتة للاقتراب، معلنة ومعروفة، بحيث أن الطيار، الذي يقلع من المطار أو يقصد إليه، يدخل في طريق جوي انتهائي، له تعليمات محددة ينفذها الطيار تلقائياً.

ب. النطاقات المراقبة

هي منطقة دائرية، يُختار نصف قطرها ما بين 10-25 كم بحيث تضم مسارات الطيران الآلي، القادمة إلى أو الراحلة من مطار دولي، أو عدة مطارات متجاورة، حسب تعليمات وحدة الاقتراب، التي تشرف على هذا النطاق.        

3. المطارات المراقبة CONTROLLED AIRPORTS

          هي المطارات المجهزة بالمعدات والمحطات، التي تسمح باستقبال الطائرات، التي تطير حسب قواعد الطيران الآلي IFR، أي الطيران في أي ساعة من ساعات اليوم ليلاً ونهاراً، وفي كافة الظروف الجوية، الحسنة أو المتدهورة.

إجراء ما قبل الرحلة

          قبل أن يبدأ الطيار رحلته، يُباشر بعض الترتيبات اللازمة والضرورية لمعرفة الظروف، التي ستؤثر في الرحلة، ويتجهز لمواجهتها باتخاذ الترتيبات اللازمة. وتسمى هذه الإجراءات PRE-FLIGHT ACTION . وبناء على هذا الإجراء، يستطيع الطيار أن يدون في وثيقة رسمية، تسمى برنامج الرحلة FLIGHT PLAN ، كافة المعلومات التي تتعلق بالطائرة، مثل: حروف ندائها، وطرازها، وسرعتها، والأجهزة الملاحية المجهزة للتعامل معها ، إلى جانب المعلومات المتعلقة بنوع الطيران، الذي يلتزم به، والطرق الجوية، التي يستخدمها في الرحلة، والارتفاع المختار للطيران، ومطار الوصول، والمطارات الاحتياطية، والمعدات المجهزة بها لحالات الطوارئ، وطاقم الطائرة، وعدد الركاب.

          ويبدأ الطيار مشوار الرحلة بهذا الإجراء التمهيدي، فيزور وحدة المعلومات بالمطار، وتسمى خدمة معلومات الطيران AERONAUTICAL INFORMATION SERVICE، ويُرمز لها بالاختصار AIS. إن خدمة معلومات الطيران ـ كما هو واضح من اسمها ـ تُعنى بتزويد الطيار بالمعلومات الضرورية لسلامة الرحلة. وتنقسم هذه المعلومات إلى ثلاثة أنواع:

أولاً: معلومات ذات صفة دائمة لا تتعرض للتغيير كثيراً، وقد تظل عدة سنوات ثابتة دون تغيير:

          وهذه المعلومات تتضمنها وثيقة دولية، تصدر عن معلومات الطيران باعتماد وإشراف الدولة وتحت سلطتها المباشرة؛ ويطلق علي هذه الوثيقة دليل الطيران AERONAUTICAL INFORMATION PUBLICATION - AIP. وينقسم دليل الطيران إلى ثمانية أقسام كالآتي:

1. المعلومات العامة

ويرمز لها بالاختصار GEN، مثل أنظمة توزيع معلومات الطيران، والعناوين الرسمية لسلطات الطيران المدني، ووحدات القياس، والزمن المستخدم في هذه الدولة، من حيث علاقته بالتوقيت العالمي، أو التوقيت الصيفي، والاختصارات المستخدمة.

2. المطارات ومعداتها

ويتضمن هذا القسـم معلومات مستفيضة عن المطارات في هذه الدولة، ومعداتها وتجهيزاتها، وساعات تشغيلها، وما بها من ممرات وأجهزة ملاحية.

3. الاتصالات

ويتضمن وصفاً لخدمات الاتصالات السّلكية واللاسلكية، والموجات المستخدمة، ومحطات الإرسال ومواقعها.

4. الأرصاد الجوية

ويتضمن هذا القسم وصفاً لخدمات الأرصاد الخاصة بالطيران، ومحطات الرصد، والنشرات التي تصدر عنها.

5. المراقبة الجوية

يتضمن هذا القسم وصفاً لخدمات المراقبة الجوية بالمطارات ونظم عملها.

6. التسهيلات FAL

يتضمن القواعد الخاصة بتشغيل الطائرات، والرسوم التي تدفعها، وخدمات الجوازات، والجمارك، والحجر الصحي.

7. البحث والإنقاذ SAR

يتضمن وصفاً لسلطات البحث والإنقاذ، ومراكزها، وخدماتها، ومناطق تحركها، وقواعد الإخطار بوقوع حادث.

8. الخرائط الملاحية MAP

          يتضمن وصفاً لنوع الخرائط الملاحية، التي تنتجها هذه الدولة، وكيفية تعديل معلوماتها، والحصول على نسخ منها.

ثانياً: معلومات ذات صفة طارئة

          هي معلومات محددة المدة، ينتهي مفعولها بعد عدة أيام أو ساعات، مثل أعطال وصلاحية الأجهزة والمعدات، والمحطات الملاحية، والمناطق المحظورة في نطاق الفضاء الجوي، وغير ذلك. وتصدر هذه المعلومات في شكل إعلان طيارين، ويرمز له بالاختصار NOTAM وهي: NOTICE FOR AIRMEN. وعندما تكون معلومات إعلان الطيارين مسهبة، وبها تفاصيل كثيرة أو رسوم توضيحية، فإنه يشترط وصول الإعلان إلى مركز المعلومات قبل بدء سريان مفعوله بفترة كافية، أسبوع على الأقل. ويسمى هذا النوع "إعلان طيارين من الدرجة الثانية"، وتصدر مطبوعة وتوزع بالبريد الجوي. أما المعلومات التي لا تتجاوز عدة سطور، وذات التأثير المباشر على الحركة الجوية، فإنها عاجلة وتصدر في شكل إشارة تلغرافية يطلق عليها "إعلان طيارين من الدرجة الأولى"، وتوزع سريعاً على الدوائر اللاسلكية حتى تصل إلى كافة دول العالم، التي لها طائرات تستخدم المجال الجوي للدولة.

ثالثاً: معلومات ذات صفة فنية، أو إدارية، أو تشريعية

          هذه المعلومات ليست لها خطورة مباشرة على الحركة الجوية، مثل زيادة رسوم نزول الطائرات، أو تغيير في بعض المناهج الدراسية بمعهد الطيران، أو الرسوم، التي تُدفع مقابل الدراسة. أي هي معلومات ضرورية وذات أهمية، ولكن تأخير وصولها، أو حتى عدم العلم بها، لا يؤثر في سلامة الطائرات، أو يعطل الرحلات؛ ولذلك فهي تصدر في شكل خاص يسمى: النشرة الإخبارية. ويستقبل مكتب إعلانات الطيارين الدولي  INTERNATIONAL NOTAM OFFICE إعلانات الطيارين الواردة من كافة دول العالم، لدراستها وتقويم المعلومات الواردة بها، واتخاذ اللازم نحو تصنيف معلومات كل إقليم طيران، في نشرات معلومات مطبوعة، يزود الطيارين بها عند حضورهم لعمل إجراء ما قبل الرحلة، وقبل تدوين برنامج الرحلة.

          وجدير بالذكر، أنه إذا ورد لمركز معلومات الطيران AIS معلومات خطيرة، تتعلق، مثلاً، بوجود عَطب أو خلل في نهاية أحد الممرات، في أحد المطارات، فإن المركز يزود وحدات المراقبة الجوية بالمعلومات، التي أُبلغت إليه، وقد تؤثر في الحركة الجوية، وحينئذ تصبح وحدة المراقبة الجوية مسؤولة عن إبلاغ هذه المعلومة، لكافة الطائرات التي ستتأثر به، ويطلق على هذه الخدمة "المعلومات أثناء الطيران" FIS، وفي العديد من الدول تقدم هذه الخدمة منفصلة، من طريق مركز يسمى FIC، ويذيعها في الوقت المناسب على موجات إذاعية خاصة بالمركز، وتستمع إليها كافة الطائرات.

ميكنة معلومات الطيران AIS AUTOMATION

          يجري حالياً تطوير خدمات معلومات الطيران، على المستوى العالمي، بإدخال نظام الميكنة. ويعتمد هذا التطوير على استخدام الحاسبات الآلية، لحفظ المعلومات وتسهيل تبادلها عند الحاجة. وينقسم التطوير إلى مرحلتين: المرحلة الأولى: يجري فيها استخدام نظام جديد لإصدار إعلانات الدرجة الأولى، أُطلـق عليـه اسـم SYSTEM NOTAM، لتسهيل حفظ المعلومات في الحاسب الآلي، وسرعة عمل نشرات المعلومات. أما في المرحلة الثانية فيتم تطوير دليل الطيران، بحيث ينقسم إلى قسمين كبيرين:

          القسم الأول: يتضمن المعلومات الدائمة PERMANENT INFORMATION.

          القسم الثاني: يتضمن المعلومات الطارئة AIP SUPPLEMENT، ويترتب عليه إلغاء إعلانات الدرجة الثانية.

          وفى كل مراحل التطوير يحل الحاسب الآلي تدريجياً، محل العمل اليدوي لحفظ المعلومات الضرورية، لتأمين سلامة الحركة الجوية. وهو تغيير في الشكل، وليس في المضمون، وذلك لملاحقة الكم الهائل من المعلومات، الذي يتدفق على مراكز معلومات الطيران في كافة الدول.