إرشادات مقترحات البحث معلومات خط الزمن الفهارس الخرائط الصور الوثائق الأقسام

مقاتل من الصحراء
Home Page / الأقســام / موضوعات سياسية عسكرية / الصراع في جنوبي السودان





موقع منطقة إبيي
المناطق الحدودية المختلف حولها

مناطق النفط جنوب السودان
أماكن معسكرات الفصائل
الموقع الجغرافي للسودان
التوزيع القبلي
التقسيم الإداري للسودان
التقسيم الإداري لجنوب السودان
تضاريس السودان
قناة جونجلي



اتفاق السلام الشامل

الملحق الرقم (3)

نص اتفاق وسائل الاتفاق الإطاري لاقتسام الثروة

نيفاشا، 31 ديسمبر 2004

الفقرة في الاتفاقية

الإجراءات والكيفية والمعايير

التكوين والموقع

مصادر التمويل

الجهة المنفذة

التوقيت

الأنشطة

أ- ملكية الأرض

2-5

·     تشرع مفوضيات الأراضي في العملية وتضع التوصيات المناسبة للمستوى التنفيذي المناسب (الحكومة القومية، حكومة جنوب السودان والولايات).

·     تقوم وزارتا العدل (القومية وفي جنوب السودان) بتسهيل ودعم العملية.

·    تقوم السلطات التنفيذية على كافة المستويات بالموافقة على واقتراح مشروعات القوانين اللازمة للأجهزة التشريعية المناسبة في كل مستوى (الحكومة القومية، حكومة جنوب السودان والولايات بغرض إصدار القوانين المعدلة في إطار سلطاتها)

الموقع:

مقار مفوضيات الأراضي والسلطات التشريعية والتنفيذية

·     الحكومة القومية

·     حكومة جنوب السودان

·     الولايات

·    المجتمع الدولي

·     مفوضيات الأراضي

·     السلطة التنفيذية على كافة المستويات

·    السلطة التشريعية على كافة المستويات

خلال الفترة قبل الانتقالية وبعد تشكيل مفوضيات الأراضي على كافة  المستويات

1- بدء عملية تطوير وتعديل القوانين ذات الصلة بغرض تضمين القوانين والممارسات المرفقة

2-6

·     تقوم الرئاسة ببدء العملية وذلك بتسهيل ودعم من وزارة العدل.

·    قانون المفوضية القومية للأراضي

بموجب التشريع ذي الصلة وفقاً للقسم الفرعي 2-6-10 من اتفاقية اقتسام الثروة، يكون الموقع: الخرطوم

·     الحكومة القومية

·    المانحون والمجتمع الدولي

·    الحكومة القومية والرئاسة

بعد الموافقة على الدستور الانتقالي

2- إنشاء المفوضية القومية للأراضي

2-7

·     الأعضاء الذين توصى بهم حكومة جنوب السودان والولايات.

·     إيجاد، منبر شركاء الإيجاد، البنك الدولي، وبرنامج الأمم المتحدة للتنمية.

·     تعين حكومة جنوب السودان رئيس اللجنة.

·    يتخذ القرار بتوافق الآراء

بموجب السلطة التشريعية لجنوب السودان وفقاً للقسم الفرعي 2-7-10 من اتفاقية اقتسام الثروة

الموقع: مقر حكومة جنوب السودان

·     حكومة جنوب السودان

·    المانحون والمجتمع الدولي

·    رئيس حكومة جنوب السودان

بعد تشكيل حكومة جنوب السودان

3- إنشاء مفوضية أراضي جنوب السودان

ب- الموارد البترولية

3-1-2،

3-1-5،

3-1-6،

3-1-7

·    التوعية بالحقوق الأساسية وعملية المشاركة والمشاورة وفقاً لاتفاقية السلام الشامل

لجنة فنية مشتركة مكونة من عضوية متساوية من حكومة الوحدة القومية وحكومة جنوب السودان والولايات المنتجة

·     الحكومة القومية

·    حكومة جنوب السودان

·     حكومة السودان

·     حكومة جنوب السودان

·     الولايات

·    المفوضية القومية للبترول

الفترة قبل الانتقالية

1- مشاورة ومشاركة المجتمعات المحلية في إدارة الموارد الطبيعية

3-2

·    مراجعة التشريع الحالي ذي الصلة بقطاع البترول بحيث يتطابق وينسجم مع اتفاقية السلام الشامل

حسب المنصوص عليه في القسم الفرعي 3-3 من اتفاقية اقتسام الثروة

الموقع: الخرطوم

·    الحكومة القومية

·    الرئاسة

بعد أسبوعين من إقرار الدستور القومي الانتقالي وتشكيل حكومة وحدة قومية وحكومة جنوب السودان

2- تشكيل مفوضية قومية للبترول

ج- العقود البترولية الحالية

4-1

·     يتخذ القرار بتوافق الآراء.

·     تبليغ حكومة جنوب السودان خلال (الموعد المحدد + 60 يوماً).

·     تقوم بتطوير النظم واللوائح الداخلية الخاصة بها.

·     يرأسها شخص تعينه الحركة الشعبية لتحرير السودان.

·    التوقيع على اتفاقية السرية كشرط مسبق حسب المنصوص عليه في القسم الفرعي 4-1 من اتفاقية اقتسام الثروة.

·     فريق فني مكون من ستة أعضاء تعينهم الحركة الشعبية لتحرير السودان.

·     خبراء فنيون

·    الموقع: مقر الحركة الشعبية لتحرير السودان ويتم الاطلاع على العقود في الخرطوم

·     الحركة الشعبية لتحرير السودان

·    المجتمع الدولي

·     الحركة الشعبية لتحرير السودان

·    وزارة الطاقة والتعدين

الموعد المحدد + 30 يوماً

1- تعين الحركة الشعبية لتحرير السودان فريقاً فنياً للوقوف على العقود البترولية الحالية

4-3

·     تضع اللجنة قواعدها ونظمها.

·     رئاسة مشتركة بين حكومة الوحدة الوطنية وحكومة جنوب السودان.

·     قد تطلب مساعدة فنية.

·     يتخذ القرار بتوافق الآراء.

·    ترفع تقريرها للمفوضية القومية للبترول بعد تشكيلها (في الموعد المحدد + تسعة أشهر) مع اتخاذ الإجراءات خلال ستين يوماً بعد رفع التقرير.

·     اللجنة الفنية المكومة من عضوية متساوية (من الحكومة القومية، حكومة جنوب السودان والولايات المتضررة)

·    الموقع: الخرطوم

·    الحكومة القومية

·    اللجنة الفنية المشتركة (حكومة جنوب السودان والحكومة القومية) والتي تعينها المفوضية القومية للبترول

الفترة قبل الانتقالية وبعد توصية الفريق الفني حسب المنصوص عليه في القسم الفرعي 4-1 من اتفاقية اقتسام الثروة

2- تقويم العقود على ضوء المشاكل الاجتماعية والبيئية

4-5

·    الإجراء القانوني وفقاً للمنصوص عليه في القسم الفرعي 4-5 من اتفاقية اقتسام الثروة

 

 

·    الأشخاص المتضررون

عند التوقيع على اتفاقية السلام الشامل

3- تعويض الأشخاص الذين انتهكت حقوقهم من جراء العقود البترولية

د- اقتسام إيرادات البترول

5-3

·    النص المتفق عليه بشأن تحديد حساب صافي الإيرادات. المرفق باعتباره ملحقاً باتفاقية وسائل تنفيذ اتفاقية اقتسام الثروة

·    وفدا حكومة السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان إلى مفاوضات وسائل تنفيذ اتفاقية اقتسام الثروة.

 

·    وفدا حكومة السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان إلى المفاوضات حول وسائل تنفيذ اتفاقية اقتسام الثروة

أثناء جولة مفاوضات وسائل التنفيذ

1- تحديد صافي إيرادات البترول

5-3

·    تقوم اللجنة بمراجعة نظام المراقبة القائم بغية تعزيزه وتقديم التوصيات الضرورية على المفوضية القومية للبترول.

·    تتكون اللجنة الفنية المشتركة من عضوية متساوية من حكومة السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان

·     حكومة السودان

·    المجتمع الدولي

·     حكومة السودان

·    الحركة الشعبية لتحرير السودان

عند التوقيع على اتفاقية السلام الشامل وخلال ستين يوماً

2- إقامة نظام لمراقبة الإنتاج اليومي للبترول في كافة أنحاء السودان

5-3

·    تدلي حكومة السودان بهذه المعلومات إلى الفريق الفني للحركة الشعبية لتحرير السودان بعد التوقيع على اتفاقية السرية

·    حكومة السودان

 

·    حكومة السودان

عند التوقيع على اتفاقية السلام الشامل وخلال ستين يوماً

3- إطلاع الحركة الشعبية لتحرير السودان على كيفية قسمة الإنتاج بين حكومة السودان وأصحاب الامتيازات البترولية

5-4

·     تقرير تنفيذ آلية المراقبة لحساب استقرار إيرادات البترول.

·     الاتفاق على المدى الزمني الذي يغطيه للمبلغ المتراكم.

·     الاتفاق على صيغة لإطلاع كل من الحكومة القومية وحكومة جنوب السودان على حساب استقرار إيرادات البترول والسحب منه.

·     المفاوضات.

·    توافق الآراء.

·    عضوية متساوية من حكومة السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان/ حكومة جنوب السودان

 

·    اللجنة الفنية المشتركة

عند التوقيع على اتفاقية السلام الشامل وخلال ستين يوماً.

4- أ) الاتفاق على آلية لمراقبة حساب استقرار إيرادات البترول.

 

·     الرئاسة بالمشاركة.

·     توافق الآراء.

·    الاتصال بصندوق النقد الدولي والمناقشة معه حول السعر المعياري المتفق عليه من خلال الحكومة القومية.

·    عضوية متساوية من حكومة السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان

 

·    فريق فني مشترك من حكومة السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان

فور التوقيع على اتفاقية السلام الشامل وخلال المراجعة ربع السنوية التي يقوم بها صندوق النقد الدولي

4-ب) الاتفاق على السعر المعياري لعام 2005

 

·     تشارك حكومة جنوب السودان مشاركة كاملة في تحديد السعر المعياري.

·     اتفاق الحكومة القومية وحكومة جنوب السودان على السعر المعياري قبل إجراء المفاوضات مع صندوق النقد الدولي.

·     يتم تحديد السعر المعياري في إطار السياسات الكلية للاقتصاد القومي.

·    بعد الاتفاق على السعر المعياري تقوم الحكومة القومية بالتفاوض ـ مع تمثيل حكومة جنوب السودان ـ مع صندوق النقد الدولي حول السعر المعياري النهائي.

·     وزارة المالية القومية.

·     وزارة المالية لحكومة جنوب السودان.

·    بنك السودان المركزي.

 

·     الحكومة القومية

·     حكومة جنوب السودان.

·    بنك السودان المركزي

سنوياً في إطار عملية إعداد الميزانية

4-ج) الاتفاق على السعر المعياري السنوي

5-3

·    تقوم اللجنة بمراجعة نظام المراقبة الحالية بغية تعزيزه وتقديم توصيات ضرورية إلى المفوضية القومية للبترول.

·    اللجنة الفنية المشتركة مكونة من عضوية متساوية من حكومة السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان

·     حكومة السودان

·    المجتمع الدولي

·     حكومة السودان

·    الحركة الشعبية لتحرير السودان

عند التوقيع على اتفاقية السلام الشامل وخلال ثلاثين يوماً

5- إقامة نظام لحساب ومراقبة صافي إيرادات البترول

5-5

·     تبدأ عملية التحويلات بعد تشكيل حكومات الولايات.

·     يتم تحويل الأموال شهرياً بناءً على الاستلام الفعلي للإيرادات.

·     تقوم وزارة المالية (الحكومة القومية وحكومة جنوب السودان) بالتحويل إلى الولايات عبر حساباتها المحددة.

·    تقوم وزارات المالية في الولايات المنتجة للبترول بفتح حسابات في بنك جنوب السودان وستحول حكومة جنوب السودان 2% من إيراد البترول إليها.

 

 

·     وزارة المالية القومية بالنسبة للولايات المنتجة للبترول في الشمال.

·    وزارة المالية لحكومة جنوب السودان بالنسبة للولايات الجنوبية المنتجة للبترول.

الموعد المحدد

6- تحويل 2% من صافي عائدات البترول للولاية المنتجة

5-6

·     تقوم اللجنة بحساب النصيب الفعلي لكل طرف وفقاً لاتفاقية السلام الشامل والتأكد من تحويل هذه الأنصبة.

·     تقوم حكومة جنوب السودان بإعداد متطلبات ميزانية العملة الأجنبية الخاصة بها في إطار الميزانية العامة المعتمدة لحكومة جنوب السودان وتضمن هذه الميزانية في ميزانية العملة الأجنبية لبنك السودان المركزي.

·     تعتبر العملة الأجنبية لحكومة جنوب السودان جزءاً من الاحتياطي القومي وتستخدم حكومة جنوب السودان حصتها من الاحتياطي القومي في الوفاء بمتطلباتها من العملات الأجنبية.

·     تكون كافة العمليات والمعاملات المحلية لحكومة جنوب السودان بالعملة القومية وأية عملات أخرى متداولة في جنوب السودان إلى أن يتم إصدار عملة جديدة حسب المنصوص عليه في القسم الفرعي 14-9 من اتفاقية اقتسام الثروة، شريطة أن تتم المعاملات بالعملة الأجنبية لحكومة جنوب السودان من خلال بنك جنوب السودان فقط.

·     يخول بنك السودان المركزي بنك جنوب السودان بفتح حساب في بنك مراسل خارجي من الدرجة الأولى من اختيار الأخير، وذلك لصالح حكومة جنوب السودان، على أن يشمل هذا التخويل تعليمات إلى البنك المراسل أعلاه لتزويد بنك السودان المركزي بنسخة من التقرير الأسبوعي عن وضع هذا الحساب.

·     تودع كافة موارد العملة الأجنبية التابعة لحكومة جنوب السودان في حساب البنك المراسل الخارجي أعلاه كما هو مذكور أعلاه.

·     يدير بنك جنوب السودان هذا الحساب على أساس أفضل ممارسة مصرفية لصالح حكومة جنوب السودان، وينفق منه بطريقة تضمن استقرار الاقتصاد الكلي وأهداف السياسة النقدية القومية ومتطلباتها.

·    يزود بنك جنوب السودان بنك السودان المركزي بالبيانات ذات الصلة وفقاً للمنصوص عليه في القسم الفرعي 14-4 من اتفاقية اقتسام الثروة.

الموقع: وزارة المالية القومية في الخرطوم

المفوضية القومية للبترول

لجنة تخصيص إيراد البترول المكونة من ممثلي وزارة مالية الحكومة القومية والحركة الشعبية لتحرير السودان/ حكومة جنوب السودان والمفوضية القومية للبترول وبنك السودان المركزي وبنك جنوب السودان والولايات المعنية

الموعد الأخير

7- تحويل 50% حصة حكومة جنوب السودان من صافي إيرادات البترول

 

·     تعين الرئاسة فريقاً مشتركاً.

·     يتخذ القرار بتوافق الآراء.

·     وضع نظم ولوائح داخلية.

·     الرئاسة بالمشاركة بين حكومة جنوب السودان والحكومة القومية.

·    يتم رفع التقرير بصورة منتظمة إلى الرئاسة.

عضوية متساوية من حكومة الوحدة القومية وحكومة جنوب السودان

·     الحكومة القومية

·    حكومة جنوب السودان

فريق فني مشترك (حكومة السودان وحكومة جنوب السودان)

عند الوصول إلى سقف مليوني برميل في الإنتاج اليومي

8- إنشاء صندوق جيل المستقبل

هـ- اقتسام الإيرادات غير البترولية

6-2، 6-3

·     تبدأ حكومة جنوب السودان والولايات بجمع الإيرادات حسب ما ورد في اتفاقية اقتسام الثروة في القسمين الفرعيين 6-2، 6-3.

·    تعديل القوانين الضريبية القومية خلال ستين يوماً بعد التوقيع على اتفاقية السلام الشامل لتتوافق مع اتفاقية اقتسام الثروة.

 

·     حكومة جنوب السودان.

·    الولايات.

·     وزارة مالية حكومة جنوب السودان.

·    وزارات المالية في الولايات.

بعد تشكيل حكومة جنوب السودان وحكومات الولايات.

1- تقوم حكومة جنوب السودان والولايات بجمع الإيراد غير البترولي


 



[1] يُقَوَّم الصادر على أساس السعر الفعلي للزيت تسليم ظهر السفينة، ويُقَوَّم الزيت المسلم للمصافي على أساس متوسط أسعار التصدير (فوب) في آخر شهر ميلادي.