مذكرة تفاهم مؤرخة 22 تشرين الأول/ أكتوبر 1992 بين الأمم المتحدة
وحكومة العراق بشأن المساعدات الإنسانية
"الأمم المتحدة، سلسلة الكتب الزرقاء، مج 9، ص 495- 496"

مذكرة تفاهم مؤرخة 22 تشرين الأول/ أكتوبر 1992 بين الأمم المتحدة
وحكومة العراق بشان تقديم المساعدة الإنسانية

لم تصدر كوثيقة من وثائق الأمم المتحدة

          1 -   توجز مذكرة التفاهم هذه نتائج المناقشات التي جرت في بغداد في الفترة 17-22 آب/ أغسطس، وفي نيويورك في الفترة 28 أيلول/ سبتمبر - 2 تشرين الأول/ أكتوبر وفي بغداد في الفترة 14 - 17 تشرين الأول/ أكتوبر 1992، بين حكومة جمهورية العراق والأمم المتحدة.

          2 -   وقد أجرى الطرفان استعراضا شاملا لعمليات المساعدة الإنسانية التي يقوم على تنسيقها وتنفيذها برنامج الأنشطة الإنسانية المشترك بين الوكالات، بالتشاور مع السلطات العراقية المختصة. وسلم الطرفان بالحاجة إلى مواصلة البرنامج من أجل توفير المساعدة الإنسانية بهدف التخفيف من معاناة السكان المدنيين العراقيين المتضررين في جميع أنحاء البلد.

          3 -   ويستند البرنامج إلى خطة العمل التي أعدها الطرفان عن طريق التشاور المشترك فيما بينهما. وسيتولى الطرفان بالاشتراك فيما بينهما تنفيذ خطة العمل وفقا للمنصوص عليه في مذكرة التفاهم هذه.

          4 -   ويشمل البرنامج توفير المساعدة، ومنها، في جملة أمور، المعونة الغذائية شاملة الاحتياجات اللازمة لجعلها متاحة داخل العراق، والمساعدة التغذوية، والرعاية الصحية والطبية الأساسية شاملة دعم أجهزة الصحة العامة وتوفير المعدات الصحية واللوازم الطبية، والمساعدة في مجال تنقية المياه والمرافق الصحية بما في ذلك توفير المعدات وقطع الغيار اللازمة لتشغيل مرافق المياه ومعالجة نواتج الصرف الصحي، والمساعدة الزراعية، والتعليم الابتدائي، وفي المحافظات الشمالية الثلاث، المأوى، وغير ذلك من التدابير الإنسانية وتدابير المساعدة التي سيضطلع بها وفقا لاحتياجات السكان المدنيين المتضررين في جميع أنحاء البلد.

          5 -   وتتولى تنفيذ البرنامج الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة، بالتشاور الوثيق والتعاون التام مع حكومة العراق. ويعين في الميدان ممثلون ميدانيون لتنسيق أو أداء الأنشطة المطلوبة مع نظرائهم العراقيين على النحو المتوخى في إطار خطة العمل المتفق عليها بين الطرفين وطوال المدة التي تستغرقها الأنشطة المتوخاة في البرنامج طبقا لخطة العمل. وتحقيقا لهذا الهدف، ستوفر حكومة العراق الحيز المكتبي المستقل اللازم لذلك فضلا عن أماكن الإقامة ووسائل الاتصال بين الميدان ومكاتب الأمم المتحدة في بغداد.

          6 -   وفي هذا السياق، ستعاون حكومة العراق في إتاحة إمكانيات الوصول الآمن وغير المعوق لموظفي الأمم المتحدة الميدانيين، بالطرق الجوية أو البرية حسبما يلزم، تيسيرا لتنفيذ البرنامج. وستتخذ الحكومة جميع التدابير اللازمة لتيسير المرور المأمون والسريع فضلا عن إيصال سلع المساعدة الإنسانية إلى جميع أنحاء البلد.

          7 -   ويواصل مكتب منسق الأمم المتحدة تنسيق أعمال الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة المشاركة في الأنشطة المتوخاة في البرنامج. وتقوم لجنة للتنسيق مؤلفة من ممثلين للوكالات ولحكومة العراق بالتنسيق الفعال والمنتظم بين حكومة العراق والبرنامج. وتضطلع اللجنة بتنسيق تنفيذ البرنامج، وتقوم أيضا بالتخطيط للأنشطة المقبلة وحل أي صعوبات تنشأ على صعيد الممارسة.

          8 -   وتواصل وحدة الحراسة التابعة للأمم المتحدة، بالتشاور الوثيق مع حكومة العراق، توفير الحماية لأفراد الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية وممتلكاتها وعملياتها المتصلة بالبرنامج.

          9 -   ويستمر تعيين حرس الأمم المتحدة حسب الحاجة في المحافظات الشمالية الثلاث، أي محافظات السليمانية وأربيل ودهوك. ولا يتعدى عدد حرس الأمم المتحدة اللازمين في البلد 300 فرد، بما في ذلك عنصر إداري صغير، لا يتجاوز ملاكه ثمانية أفراد، في مقر الحرس ببغداد. ويتمتع الحرس بحرية التنقل التام في الاضطلاع بمهامهم. ويخول لهم حمل أسلحة شخصية توفرها السلطات العراقية بموافقة الأمم المتحدة. وتتكفل السلطات العراقية بالإبقاء على كبير ضباط الاتصال المعين لتيسير عمليات الوحدة وضابط الاتصال المعين في كل قطاع لتيسير أعمال القطاع مع السلطات العراقية. وتواصل حكومة العراق إتاحة المرافق، عند الاقتضاء، بما في ذلك الدعم المكتبي والدعم في مجالي الصيانة والإصلاح.

          10 -   وتشجع المنظمات غير الحكومية على المشاركة في تنفيذ المشاريع المشمولة في خطة العمل، والمعدة بالاشتراك بين السلطات العراقية المختصة والأمم المتحدة. وتتم هذه المشاركة بالتعاون الوثيق مع الأمم المتحدة، ووفقا لأحكام الارتباط بين الوكالات المتخصصة والمنظمة غير الحكومية المعنية، ووفقا لاتفاق بين المنظمة غير الحكومية المعنية، يقدمه المنسق، وحكومة العراق.

          11 -   تكفل حكومة العراق إصدار وتجديد ما يكون مطلوبا لتنفيذ البرنامج من التأشيرات وغيرها من الوثائق الرسمية اللازمة في لتوقيت المناسب، وذلك لموظفي مؤسسات الأمم المتحدة ذات الصلة، والمنظمات غير الحكومية، والوكالات الغوثية.

<1>