(تابع) التقرير السادس للأمين العام عن حالة تنفيذ خطة الرصد والتحقق المستمرين
لامتثال العراق 7 أكتوبر 1994
"الأمم المتحدة، سلسلة الكتب الزرقاء، مج 9، ص 685- 706"

خامسا -   العمليات المقبلة

ألف -   التمويل
         32 -   ستستمر أنشطة الرصد، وغيرها من الأنشطة التي ستضطلع بها اللجنة الخاصة والوكالة الدولية للطاقة الذرية عملا بالقرارات ذات الصلة للمجلس، لمدة غير محددة، وينبغي أن يفترض في تخطيطها توفر مصادر مضمونة وكافية لتمويل هذه الأنشطة على المدى الطويل. وفي الوقت الحاضر، وكما ورد بالتفصيل في المرفق الثالث لهذا التقرير، كادت القيود المالية الناتجة عن الترتيبات القانونية وغيرها من الترتيبات ذات الصلة في الوقت الحاضر أن تؤخر الحصول على جميع الأصناف والإمدادات المطلوبة لتشغيل هذا النظام. وبصرف النظر عن هذه الاعتبارات، تبين أن السعي المتواصل للحصول على مساهمات نقدية وعينية من مختلف الحكومات هي عملية مضنية وتستغرق الكثير من الوقت بالنسبة للإدارة التنفيذية للجنة، وتحول الموارد عن غرضها الأساسي بدلا من تكريسها في مجال التشغيل. وفي نهاية عام 1994، ستكون الأموال المخصصة لتمويل عمليات اللجنة الخاصة والوكالة فد استنفذت، وليس ثمة أي تعهد مؤكد وقت إعداد هذا التقرير بأن هذه الأموال ستتجدد. فينبغي للمجلس أن يتناول مسألة التمويل على المديين القصير والطويل في وقت مبكر إذا أراد توفر نظام رصد مؤكد وفعال.

باء -   العمليات والتنظيم
         33 -   إذا أتيحت الأموال ولم تطرأ عقبات غير منظورة، فإن اللجنة تتوقع أن يتم بحلول نهاية عام 1994 تركيب جميع العلامات التمييزية وأجهزة الاستشعار المتوخاة في الوقت الحاضر وتجهيز مركز بغداد للرصد والتحقق بكامل معداته وموظفيه. وسوف يتركز العمل بعد ذلك على القيام بأنشطة الرصد والتحقق المستمرين. وهى أنشطة بدأت بالفعل. أما في نيويورك، فعلى الرغم من أن مزيدا من الجهود ستبذل من أجل حل المسائل المعلقة فيما يتصل ببرامج العراق في الماضي وإكمال تركيب عناصر نظام الرصد والتحقق المستمرين المتوخاة في الوقت الحاضر، سيتم نقل المزيد من الموارد من الأموال المخصصة لجهود إنشاء نظام الرصد والتحقق المستمرين لتخصص لتنظيم وتحليل البيانات التي تتوفر من عملية الرصد وللتحضيرات المتعلقة بتشغيل آلية رصد الصادرات والواردات.

         34 -   ومن المتوخى أن تشتمل أنشطة الرصد والتحقق المستمرين في المقام الأول على الأنواع التالية من الأنشطة. حتى يتم تنفيذ آلية رصد الصادرات والواردات:
         (أ)   عمليات تفتيش للتحقق من اكتمال قائمة المواقع الخاضعة للرصد وقوائم المخزونات، للتحقق من الإقرارات المتعلقة بالأنشطة الجارية في المواقع، أو لمتابعة أي معلومات ترد يمكن أن تثير الشكوك حول امتثال العراق لالتزاماته بموجب الفقرة 10 من القرار 687 (1991).
         (ب)   المراقبة الجوية، سواء من طائرة اللجنة التي تحلق على ارتفاع عال (طراز U-2) أو من طائرات الهليكوبتر التابعة لها:
         (ج)   احتفاظ خبراء الرصد في مركز بغداد للرصد والتحقق ببروتوكولات الرصد والتحقق؛
         (د)   قيام الخبراء الموفدين إلى العراق لهذا الغرض بالذات، بأنشطة الرصد، إما لأن الخبرة المطلوبة لهذا النشاط لا تتوفر لدى موظفي المركز أو لأن نطاق النشاط يتجاوز قدرة موظفي المركز على استيعابه من دون مساعدة إضافية؛
         (هـ)   استعراض وتحليل معطيات أجهزة الاستشعار المركبة في مختلف المواقع.

جيم - تنقيحات المرفقات
         35 -   تبين في أثناء عمليات اللجنة الخاصة في العراق ضرورة إجراء بعض التنقيحات لمرفقات خطة اللجنة للرصد والتحقق المستمرين. ويرجع هذا إلى عدد من العوامل:
         (أ)   كما هو مبين في الفصل الرابع أعلاه، أظهرت المناقشات التي جرت مع لجنة الجزاءات بشأن الورقة المفاهيمية المتعلقة بآلية رصد الصادرات والواردات أن الدول المصدرة سوف تحتاج إلى تحديد أكثر دقة، من الناحية التقنية، لما يشكل صنفا مزدوج الغرض ومن ثم يصبح تصديره إلى العراق خاضعا لإخطار الوحدة المشتركة بين اللجنة والوكالة الدولية للطاقة الذرية المنصوص عليها في الورقة المفاهيمية؛
         (ب)   الخبرة التي اكتسبتها اللجنة في أثناء أنشطتها التفتيشية وفي إنشاء نظام الرصد والتحقق المستمرين؛
         (ج)   الطلبات التي قدمها العراق بشأن تحديد أحكام مرفقات خطة اللجنة بمزيد من التفصيل من الناحية التقنية لمساعدة العراق في فهم ما تشمله الخطط.

         36 -   وكما ذكر أعلاه، قامت اللجنة الخاصة بإعداد تنقيحات المرفقات، وهذه التنقيحات جديرة بأن تيسر أداء جميع المعنيين لالتزاماتهم في إطار خطة اللجنة وآلية رصد الصادرات والواردات، بحيث يسهمون في زيادة فعالية النظام ككل في رصد امتثال العراق للفقرة 10 من القرار 687 (1991).

سادسا -   الاستنتاجات

         37 -   كان إنشاء النظام المتعلق بالرصد والتحقق المستمرين مهمة معقدة وضخمة إلى حد بعيد لم يخل تحقيقها من مصاعب. وترى اللجنة أن العناصر الأساسية اللازمة لإقامة نظام دقيق جاهزة الآن. وثمة خطط لإدخال إضافات تقنية إلى النظام في المستقبل القريب بغية تحسين فعاليته وجدواه. وفي ضوء التقدم المذكور أعلاه، يكون نظام اللجنة المتعلق بالرصد والتحقق المستمرين قد دخل الآن مرحلة التشغيل بشكل مؤقت. وقد بدأ اختبار دقة النظام وفعاليته.
<6>