(تابع) تقرير اللجنة الملكية لفلسطين 7 يوليو سنة 1937
"ملف وثائق فلسطين من عام 637 إلى عام 1949، وزارة الارشاد القومي، ج 1، ص 599 - 627"

1 - نظام المعاهدات:

        ينبغى انهاء أجل الانتداب المفروض على فلسطين واستبداله بنظام معاهدات يتفق مع السابقة التى درج عليها في معاهدتى العراق وسوريا.

        ويجب وضع انتداب جديد للاماكن المقدسة يكفل تحقيق الغايات المحددة في الفقرة (2) أدناه.

        وينبغى أن تعمد الدولة المنتدبة الى المفاوضة مع حكومة شرق الأردن وممثلى عرب فلسطين من جهة ومع الجمعية الصهيونية من الجهة الأخرى لعقد معاهدة تحالف مع كل من الفريقين. وفي هاتين المعاهدتين يعلن عن تشكيل حكومتين مستقلتين ذواتى سيادة خلال أقصر مدة تسمح بها الأحوال - أحدهما دولة عربية تضم شرق الأردن مع ذلك القسم من فلسطين الذى يقع الى الجانبين الشرقى والجنوبى من الحد الذى اقترحناه في الفقرة (3) أدناه والأخرى دولة يهودية تضم ذلك القسم من فلسطين الذى يقع الى الجانبين الشمالى والغربى من الحد المذكور.

        وتتعهد الدولة المنتدبة أن تؤيد الطلب الذى قد تتقدم به أى الحكومتين العربية أو اليهودية للانضمام الى عصبة الأمم.

        وتتضمن المعاهدتان ضمانات مشددة لحماية الأقليات في كل من الدولتين ونصوصا تتعلق بما سيشار اليه في الفقرات التالية من الشئون المالية وغيرها وتلحق بهما قوانين عسكرية تتعلق باقامة القوى البحرية والعسكرية والجوية والمحافظة على الموانى، والطرق والسكة الحديدية واستعمالها وحماية خط أنابيب الزيت وما شاكل ذلك من الأمور.

2 - الأماكن المقدسة:

        إن تقسيم فلسطين لابد له أن يكون خاضعا للشرط الأساسى التالى وهو المحافظة على قداسة القدس وبيت لحم وتأمين الوصول اليهما بحرية وطمأنينة لمن شاء من كافة أنحاء العالم.

        تلك "أمانة مقدسة في عنق المدنية" بأوسع ما في الانتداب من معنى وهى ليست أمانة شعوب فلسطين فحسب بل أمانة الجماهير الوفيرة في البلاد الأخرى التى تنظر الى أحد هذين المكانين أو كليهما معا كمكانين مقدسين.

        ولذلك ينبغى وضع صك انتداب جديد بحيث تكون غايته الرئيسية حسن القيام بهذه الأمانة وتخطيط حد لمنطقة خاصة تشمل هذين المكانين المقدسين بحيث تمتد حدودها من نقطة شمال القدس الى نقطة جنوب بيت لحم وأن ييسر لهذه المنطقة أمر الاتصال بالبحر بواسطة ممر يمتد من شمال طريق يافا الرئيسية الى جنوبى السكة الحديدية شاملا مدينتى اللد والرملة ومنتهيا في يافا.

        إن حماية الأماكن المقدسة هى أمانة دائمة فذة في نوعها وغايتها وهى غير واردة في المادة 22 من ميثاق عصبة الأمم واجتنابا لسوء الفهم يمكن القول بصراحة ان هذه الأمانة لن ينتهى أجلها الا متى رغبت عصبة الأمم والولايات المتحدة في ذلك وأنه في الوقت الذى يكون فيه من واجب القيم على تلك الأمانة العمل على رفاه وترقية

<18>