مؤتمر وزراء الخارجية الإسلامي الأربعون، كوناكري - جمهورية غينيا

(دورة: حوار الحضارات عامل للسلم والتنمية المستدامة)

قرارات الشؤون الاقتصادية - القرار الرقم 7/40- إق

المصدر: منظمة المؤتمر الإسلامي في جدة

 

 

القرار الرقم 7/40 - إق

بشأن

نشاطات المؤسسات ذات الصلة التابعة لمنظمة التعاون الإسلامي

 

 

إن مجلس وزراء الخارجية المنعقد في دورته الأربعين (دورة: حوار الحضارات، عامل للسلم والتنمية المستدامة) في كوناكري، جمهورية غينيا، خلال الفترة من 6 إلى 8 صفر 1435هـ (الموافق 9-11 ديسمبر 2013م)،

وإذ یأخذ في الاعتبار الأحكام ذات الصلة الواردة في میثاق منظمة التعاون الإسلامي بشأن التعاون بین الدول الأعضاء في المنظمة،

وإذ یحیط علماً بالبیان الختامي للدورة الثانیة عشرة لمؤتمر القمة الإسلامي (دورة التحدیات الجدیدة والفرص المتنامیة)، التي عقدت في القاهرة بجمهوریة مصر العربیة یومي 6 و7 فبراير 2013، ولاسیما فیما یتصل بالشؤون الاقتصادیة؛

وإذ یستذكر الاتفاقیة العامة للتعاون الاقتصادي والفني والتجاري بین الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، التي اعتمدت بموجب القرار 1/8 -إق الصادر عن مجلس وزراء الخارجیة في دورته الثامنة التي عقدت في طرابلس بلیبیا في الفترة من 16 إلى 22 مایو 1977؛

وإذ یستذكر أیضاً برنامج العمل العشري الذي اعتمده مؤتمر القمة الإسلامي في دورته الاستثنائیة الثالثة التي عقدت في مكة المكرمة یومي 7 و8 دیسمبر 2005، وخصوصاً التزامه القوي بتسریع وتیرة التعاون الاقتصادي بین الدول الأعضاء في المنظمة والتعاون الفعال مع المنظمات الدولیة والإقلیمیة؛

وإذ یؤكد مجدداً القرارات المتعلقة بالمسائل الاقتصادیة الذي مجلس وزراء الخارجیة في دورته التاسعة والثلاثین التي عقدت في جیبوتي، بجمهوریة جیبوتي، من 15 إلى 17 نوفمبر 2012؛

وإذ یشید بمختلف الأنشطة التي نفذتها الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي بقصد تعزیز التعاون الاقتصادي فیما بینها؛

وإذ یشید أیضاً بأنشطة مختلف مؤسسات المنظمة في المجال الاقتصادي، خصوصاً مركز البحوث الإحصائیة والاقتصادیة والاجتماعیة والتدریب للدول الإسلامیة (مركز أنقرة)، والمركز الإسلامي لتنمیة التجارة، ومجموعة البنك الإسلامي للتنمیة، والغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة، ومنظمة الاتحاد الإسلامي لمالكي البواخر، ومعهد المواصفات والمقاییس للدول الإسلامیة؛

وإذ یشید كذلك بجهود الأمین العام التي سهلت كثیراً متابعة تنفیذ مختلف قرارات المنظمة؛

وبعد الاطلاع على تقریر الأمین العام،

أ) مركز الأبحاث الإحصائية والاقتصادية والاجتماعية والتدريب للدول الإسلامية (مركز أنقرة):

وإذ یحیط علماً، مع الارتیاح، بتقریر الأنشطة المقدم من مركز أنقرة؛

وبعد الاطلاع على تقریر الأمین العام حول أنشطة المركز،

1. یشید بمركز أنقرة على التقاریر الفنیة والدراسات القیمة للغایة والمتعلقة بأبرز بنود جدول أعمال الدورات السنویة للكومسیك وغیرها من المؤتمرات والاجتماعات الوزاریة لمنظمة التعاون الإسلامي، ویدعو الدول الأعضاء إلى بذل مساعیها من أجل تنفیذ التوصیات ومقترحات المشاریع الواردة في تلك التقاریر والدراسات.

2. یحث المركز على إجراء مشاریع بحوث مشتركة مع مختلف مؤسسات الأبحاث والتحلیل الإقلیمیة والوطنیة والدولیة ذات الصلة والجامعات حول القضایا الإنمائیة التي تهم الدول الأعضاء، ولاسیما فیما یتعلق بالقضایا المرتبطة بالتخفیف من وطأة الفقر، وذلك من أجل بلورة مقترحات تعزیز هذا التعاون فیما بینها.

3. یشید بالجهود الدؤوبة التي یبذلها المركز بصفته جهازاً تنفیذیاً لبرنامج منظمة التعاون الإسلامي للتعلیم المهني والتدریب، من أجل الشروع في مختلف برامج بناء القدرات والدورات التدریبیة وتنفیذها في مختلف المیادین والمجالات التي تحظى باهتمام الدول الأعضاء لتعزیز قدرات وجودة الموارد البشریة في هذه البلدان، ویدعو الدول الأعضاء إلى المشاركة في نشاطات مركز أنقرة ودعمها من خلال تفعیل دور مراكز الاتصال في كل منها بخصوص هذا البرنامج الهام.

4. یرحب ویشید بالتعاون الوثیق القائم بین مجموعة البنك الإسلامي للتنمیة ومركز أنقرة من أجل حشد وتنسیق جهودهما لتسهیل عملیة تنفیذ مختلف النشاطات التدریبیة في إطار برنامج منظمة التعاون الإسلامي للتعلیم المهني والتدریب، ویحثها على تعزیز وتوسیع نطاق هذا التعاون في هذا المجال الهام.

5. یحیط علماً، مع الارتیاح، بالدور النشط الذي یضطلع به مركز أنقرة في تنظیم الاجتماعات السنویة للبنوك المركزیة والسلطات النقدیة في الدول الأعضاء، وكذا الدورات السنویة للجنة الإحصائیة لمنظمة التعاون الإسلامي، ویدعو الدول الأعضاء إلى المشاركة بكیفیة نشطة في هذین المنتدیین الهامین للتعاون.

6. یشید بقاعدة البیانات ذات الجودة الرفیعة لدى مركز أنقرة والخاصة بالمؤشرات الاجتماعیة والإحصائیة للمركز، وینوه بالجهود الدؤوبة التي یبذلها مركز أنقرة لتعزیز القدرات الفنیة للمنظمات الإحصائیة الوطنیة في الدول الأعضاء في المنظمة ضمن إطار برنامج المركز لبناء القدرات الإحصائیة.

7. یشید بالتعاون الفعال للغایة القائم بین مركز أنقرة وبین المؤسسات الدولیة والإقلیمیة ذات الصلة، ویحث المركز على تكثیف اتصالاته وجهود التعاون بینه وبین هذه المؤسسات، وخاصة منها تلك التي تزاول نشاطاتها في إطار الأمم المتحدة، وغیرها من المؤسسات الدولیة الأخرى المرموقة، وذلك خدمة لصالح الدول الأعضاء.

8. یحث الدول الأعضاء، التي لم تسدد بعد مساهماتها الإلزامیة المنتظمة في میزانیة المركز، أن تبادر إلى ذلك وأن تسارع إلى تسدید متأخراتها، إن وجدت، في أقرب وقت ممكن.

9. یدعو منظمة التعاون الإسلامي إلى تقدیم دعمها قصد تمكین الدول الأعضاء بها من تطویر منظوماتها الإحصائیة وإنتاج المعلومات حول التنمیة الاجتماعیة واكسباها المزید من الجودة وتیسیر النفاذ إلیها بما یضمن اعتمادها في قیاس الأثر وفي تقییم أداء السیاسات الاجتماعیة العمومیة والبرامج.

10. یدعو منظمة التعاون الإسلامي إلى تنظیم ندوة رفیعة المستوى حول موضوع التخطیط الاستراتیجي والاستشراف في تحدید السیاسات الاجتماعیة من خلال مقاربات للتحلیل والتخطیط مبنیة على حقوق الإنسان ومستندة إلى الإدارة (التصرف) حسب النتائج وحول تطویر أداء السیاسات العمومیة الاجتماعیة وتقییم أثرها على الفئات الاجتماعیة.

ب) المركز الإسلامي لتنمية التجارة (مركز الدار البيضاء):

إذ یشید بمختلف النشاطات والمبادرات التي یقوم بها المركز الإسلامي لتنمیة التجارة في المجالات المرتبطة بالتسهیلات التجاریة وبتنمیة التجارة وبناء القدرات في هذا المجال؛

وبعد الاطلاع على تقریر وتوصیات الدورة العادیة الثلاثین لمجلس إدارة المركز التي عقدت في الرباط بالمملكة المغربیة یومي 16 و17 أبریل 2013؛

وإذ یأخذ في الاعتبار أن بعض الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي بصدد عملیة التفاوض للإنضمام إلى منظمة التجارة العالمیة،

وإذ یأخذ في الاعتبار كذلك الجهود المبذولة لتحقیق الصبغة العالمیة لمنظمة التجارة العالمیة على الصعیدین الإقلیمي والدولي،

وإذ یحیط علماً، مع الارتیاح، بتقریر الأنشطة المقدم من مركز الدار البیضاء؛

وبعد الاطلاع على تقریر الأمین العام حول نشاطات المركز:

• نظام الأفضلیة التجاریة لمنظمة التعاون الإسلامي:

1. یشید بجهود مكتب تنسیق الكومسیك ومركز الدار البیضاء من أجل تفعیل نظام الأفضلیة التجاریة لمنظمة التعاون الإسلامي.

2. یشید كذلك بالعمل القیم الذي یقوم به المركز في سائر المجالات المندرجة ضمن نطاق اختصاصاته، ویسجل بارتیاح العنایة الخاصة التي یولیها لتنفیذ "برنامج العمل العشري لمواجهة التحدیات التي تجابه الأمة الإسلامیة في القرن الحادي والعشرین" الذي أقرته القمة الإسلامیة الاستثنائیة الثالثة، ولاسیما ما یتعلق منه بهدف تعزیز حصة التجارة الإسلامیة البینیة للتجارة  العالمیة للدول الأعضاء ببلوغ نسبة 20 % بحلول عام 2015.

3. یأخذ علماً، مع الارتیاح، بإعداد مركز الدار البیضاء لدراسة حول منطقة التجارة الحرة بین الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي وتأثیر التنفیذ الكامل لنظام الأفضلیة التجاریة للمنظمة على الدول الأعضاء.

4. یحیط علماً مع الارتیاح، بالمساعدة الفنیة التي یقدمها المركز للتعریف بالاتفاقیة الإطاریة لنظام الأفضلیة التجاریة بین الدول الأعضاء في المنظمة، ولاسیما فیما یخص تنظیمه لحلقات دراسیة  للتعریف والتدریب حول نظام الأفضلیة التجاریة للمنظمة في كل من لیبیا في مارس 2012، والكویت في مایو 2012، وبغداد بجمهوریة العراق من 17 إلى 19 مارس 2013 وفي فلسطین في یونیو 2013.

5. یعرب عن تقدیره لحكومة المملكة المغربیة، على الاستضافة، ومركز الدار البیضاء ومجموعة البنك الإسلامي للتنمیة، على تنظیم "منتدى منظمة التعاون الإسلامي رفیع المستوى حول تسهیلات التجارة ومبادرات الشباك الموحد من أجل تعزیز التعاون الاقتصادي الإقلیمي" في الدار البیضاء(بالمملكة المغربیة) یومي 25 و26 فبراير 2013، ویرحب بنتائج هذا الاجتماع.

6. یسجل بارتیاح قیام المركز بكیفیة دوریة بتنظیم "اجتماع الفریق الاستشاري المعني بتعزیز التجارة الإسلامیة البینیة" في المملكة المغربیة، ویطلب من القیام، بالتعاون مع كل من المؤسسة الإسلامیة الدولیة لتمویل التجارة والبنك الإسلامي للتنمیة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي بإجراء دراسة مستفیضة حول تقییم أثر النشاطات المعتمدة في إطار البرنامج التنفیذي من أجل إحراز الهدف المتمثل في تحقیق نسبة 20 % للتجارة الإسلامیة البینیة بحلول عام 2015، بالاستناد إلى مؤشرات الأداء الرئیسیة، ولتطویر آلیة التنسیق للفریق الاستشاري للمنظمة، وذلك بغیة تعزیز فاعلیته وأدائه.

7. یأخذ علماً بالعرض الذي تقدمت به جمهوریة الصین الشعبیة لكي تنظم مع المركز المعرض الأول المشترك بین منظمة التعاون الإسلامي والصین والمنتدى الاقتصادي والتجاري، في یینشوان للحكم الذاتي في نینغزیاهو بجمهوریة الصین الشعبیة من 15–19 سبتمبر 2013، ویحث الدول الأعضاء على المشاركة في هذه الفعالیة.

8. یرحب بالعرض الذي تقدمت به جمهوریة السنغال لاستضافة المنتدى الأول ومعرض لقطاع التجارة والأعمال في البلدان الإسلامیة في دكار، بالتعاون مع المركز الإسلامي لتنمیة التجارة والغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة من 14 إلى 16 نوفمبر 2013، ویحث الدول الأعضاء على المشاركة النشطة في هذه الفعالیة.

9. یعرب عن تقدیره لحكومة المملكة المغربیة، على الاستضافة، ولمركز الدار البیضاء، على تنظیم المعرض التجاري الأول للحرف الیدویة لمنظمة التعاون الإسلامي من 11 إلى 14 أبریل 2013 في الدار البیضاء.

10. یرحب بالعرض الذي تقدمت به المملكة المغربیة لاستضافة الحلقة الدراسیة حول تثمین البحوث والتطویر والابتكار التكنولوجي والملكیة الفكریة بین الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، والتي سینظمها مركز الدار البیضاء والمكتب المغربي للملكیة الصناعیة والتجاریة بالتعاون مع المنظمة العالمیة للملكیة الفكریة في الدار البیضاء یومي 24 و25 أكتوبر 2013م، ویحث الدول الأعضاء على المشاركة النشطة في هذه الفعالیة.

11. یرحب بالتعاون القائم بین المركز الإسلامي لتنمیة التجارة والجامعة العربیة والقطاع الخاص في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، ولاسیما مع مركز التجارة الدولي لمنظمة التعاون الإسلامي بمالیزیا والتحالف العالمي للوجستییات الفعالة.

12. یأخذ علماً، مع التقدیر، بالتقاریر المقدمة من مركز الدار البیضاء والمؤسسة الإسلامیة الدولیة لتمویل التجارة بشأن توسیع نطاق التجارة الإسلامیة البینیة.

13. یرحب بالعروض المقدمة من الجمهوریة الإسلامیة الإیرانیة وجمهوریة غینیا وجمهوریة العراق والمملكة العربیة السعودیة لاستضافة الدورات الرابعة عشرة والخامسة عشرة والسادسة عشرة والسابعة عشرة، للمعرض التجاري للدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، على التوالي عام 2013 و2015 و2017 و2019، ویحث الدول الأعضاء على المشاركة النشطة في هذه الفعالیة.

14. یرحب بالعرض الذي تقدمت به الجمهوریة التونسیة لاستضافة المعرض السیاحي لمنظمة التعاون الإسلامي في عام 2014م بعد التشاور مع جمهوریة مصر العربیة، ویحث الدول الأعضاء على المشاركة النشطة في هذه الفعالیة.

15. یطلب من مركز الدار البیضاء تنظیم المزید من المعارض الخاصة بكل قطاع ومواصلة تسخیر الخبرة المهنیة في هذه النشاطات.

16. یشید بدور مركز الدار البیضاء في الإشراف على المشروعین وتنسیقهما وهما المشروع الإقلیمي حول "تنمیة السیاحة المستدامة داخل شبكة المنتزهات والمحمیات العابرة للحدود في غرب أفریقیا"، ومشروع "التعاون الفني بین مكاتب الملكیة الصناعیة في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي بالتعاون مع كل من المعهد التركي لبراءات الاختراع والمكتب المغربي للملكیة الصناعیة والتجاریة.

17. یدعو مجموعة البنك الإسلامي للتنمیة ومركز الدار البیضاء إلى بذل جهودهما في توعیة الدول الأعضاء بالمفاوضات التجاریة لمنظمة التجارة العالمیة وتأثیراتها على اقتصاداتها، ویطلب منهما حشد وتنسیق جهودهما لتعزیز القدرات البشریة والمؤسسیة للدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، وذلك بغرض تسهیل عملیة اندماجها الكامل في النظام التجاري المتعدد الأطراف قوامه التكافؤ والإنصاف. ویطلب، في هذا الصدد، من مجموعة البنك الإسلامي للتنمیة ومركز الدار البیضاء تنسیق مواقف الدول الأعضاء داخل منظمة التجارة العالمیة من أجل إرساء أرضیة مشتركة للمفاوضات.

18. یدعو مجموعة البنك الإسلامي للتنمیة والمركز الإسلامي لتنمیة التجارة إلى مواصلة تقدیم مساعداتهما الفنیة للدول الأعضاء في إطار المفاوضات التجاریة المتعددة الأطراف، بما في ذلك تسهیل عضویتها في منظمة التجارة العالمیة.

19. یطلب من البنك الإسلامي للتنمیة ومن مركز الدار البیضاء مواصلة تقدیم مساعداتهما الفنیة، ولاسیما فیما یتعلق بتسهیل عملیة انضمام الدول الأعضاء إلى منظمة التجارة العالمیة وذلك من خلال اتخاذ إجراءات عدة من ضمنها تدابیر بناء قدرات وتنظیم ندوات وورشات عمل وغیرها.

20. یكلف مجموعة البنك الإسلامي للتنمیة ومركز الدار البیضاء برصد المسائل المتعلقة بنشاطات المنظمة العالمیة للتجارة وإعداد تقریر بذلك ورفعه إلى الدورات السنویة للكومسیك وإلى غیرها من المنتدیات ذات الصلة.

• الأمن الغذائي والتنمیة الزراعیة في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي:

21. یعرب عن تقدیره لدولة الإمارات العربیة المتحدة لاستضافتها المعرض الأول لمنظمة التعاون الإسلامي حول الأطعمة الحلال بالتعاون مع مركز الدار البیضاء وغرفة الشارقة للتجارة والصناعة من 10 إلى 12 دیسمبر في مدینة الشارقة، ویرحب بالعرض الذي تقدمت به دولة الإمارات العربیة المتحدة لاستضافة المعرض الثاني لمنظمة التعاون الإسلامي للأطعمة الحلال بالتعاون مع مركز الدار البیضاء وغرفة الشارقة للتجارة والصناعة من 16 إلى 18 دیسمبر 2013 في مدینة الشارقة، ویحث الدول الأعضاء على المشاركة النشطة في هذه الفعالیة.

22. یعرب عن تقدیره لسلطنة عُ مان على استضافتها للمعرض السادس للصناعات الزراعیة في الدول  الأعضاء بالتعاون مع مركز الدار البیضاء وشركة شام من 13 إلى 16 مایو 2013.

• نشاطات مجال التخفیف من وطأة الفقر:

23. یدعو مجموعة البنك الإسلامیة للتنمیة وغیرها من المؤسسات ذات الصلة التابعة للمنظمة إلى تنظیم منتدى الاستثمارات لحشد الموارد لخطة عمل المنظمة للقط، ویدعو الدول الأعضاء في المنظمة والمنظمات الدولیة والمانحین إلى المشاركة النشطة في هذا المنتدى.

24. یدعو كافة الدول الأعضاء المعنیة إلى تحقیق الاستفادة الكاملة من خطة عمل منظمة التعاون الإسلامي للقطن، وعرض مشاریع في المجالات المتعلقة بالقطن والنسیج وما یرتبط بهما من نشاطات.

25. یأخذ علماً، مع التقدیر، بالتوصیات الصادرة عن اجتماعات اللجنة التوجیهیة للمشروع الإقلیمي حول "التنمیة السیاحیة المستدامة داخل شبكة المنتزهات والمحمیات العابرة للحدود في غرب أفریقیا" والتي عقدت على التوالي یومي 7و 8 فبراير 2012 في الدار البیضاء (المملكة المغربیة) ویوم 17 أكتوبر 2012 في أروشا (تنزانیا)، ولاسیما ما یتعلق منها بالتوصیات المتعلقة بما یلي:

• إدراج الدول الأعضاء للمشروع كأولویة في برامج التنمیة المقدمة إلى الجهات المانحة الثنائیة والمتعددة الأطراف؛

• تقدیم المشاریع المرتبطة بالأجزاء الوطنیة لاختیارها للاجتماع المقبل للجنة التوجیهیة للمشروع؛

26. یدعو الدول الأعضاء والجهات المعنیة بالمشروع إلى تنفیذ التوصیات الواردة أعلاه بغیة تسهیل عملیة حشد الأموال اللازمة لتمویل المشروع.

ج) الغرفة الإسلامية للتجارة والصناعة والزراعة:

بعد الإطلاع على التقریر المتعلق بنشاطات الغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة،

بعد الإطلاع على تقریر الأمین العام حول نشاطات الغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة.

یستذكر جمیع القرارات السابقة الصادرة عن منظمة التعاون الإسلامي بشأن الغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة، وخاصة منها القرار رقم 7/39 -ا ق، والقرار رقم 8/39 -ع ت الصادرین عن الدورة التاسعة والثلاثین لمجلس وزراء الخارجیة:

1. یشجع نشاطات الغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة من أجل تعزیز التجارة الإسلامیة البینیة وسد الفجوة بین القطاع الخاص في الدول الأعضاء، وذلك من خلال عقد اجتماعات ومنتدیات للتجارة والأعمال، وبرامج تدریبیة وندوات.

2. یشید بالدور الذي تطلع به باكستان في دعم الغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة ویحثها على الاستمرار في احتضان مقرها في كراتشي.

3. یرحب بالمبادرات التي اتخذتها الغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة لتعزیز برامجها الخاصة ببناء القدرات والتعاملات فیما بین الشركات والشراكة بین القطاع العام، وبذل الجهود من أجل كافة الجهات المعنیة من أجل تحقیق الاستفادة القصوى من ذلك.

4. یأخذ علماً مع التقدیر بورشات العمل التي یتم تنظیمها من أجل تطویر المشروعات الصغیرة والمتوسطة في كازاخستان وأوغندا بالتعاون مع إدارة تنمیة الصناعات الصغیرة والمتوسطة والتعریف بالمالیة الإسلامیة في أوغندا.

5. یأخذ علماً أیضاً ببرامج الغرفة الإسلامیة للتجارة والزراعة والصناعة في المجالات المتعلقة بالزكاة وتطویر المشروعات الصغیرة والمتوسطة وتطویر تدبیر الأعمال التجاریة، ویدعو كافة الجهات المعنیة إلى العمل سویة من أجل تنفیذ برامج، ویدعو الغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة إلى التعاون بخصوص القضایا المرتبطة بالحلال مع معهد المعاییر والمقاییس للدول الإسلامیة الذي فوضته الدورة الثامنة والثلاثین لمجلس وزراء الخارجیة بصفته الجهة الفنیة المختصة وحصریاً بالقضیة المرتبطة بالحلال.

6. یأخذ علماً كذلك، ببرامج الغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة في المجالات التالیة:

·        الاجتماع الخامس عشر للقطاع الخاص المزمع عقده لفي الجمهوریة الإسلامیة الإیرانیة؛ یومي 27 و28 أكتوبر 2013

·        المنتدى السابع لسیدات الأعمال في البلدان الإسلامیة والمزمع عقده في الجمهوریة؛ الإسلامیة الإیرانیة یوم 29 أكتوبر 2013

·        ورشة العمل الإقلیمیة الثانیة لهیئات الزكاة والمقرر تنظیمها في أفریقیا عام 2013؛

·    الحلقة الدراسية حول التعریف بفوائد ومزایا مختلف اتفاقیات منظمة التعاون الإسلامي (نظام الأفضلیة التجاریة للمنظمة) والمزمع عقدها في السودان عام 2013؛

·        ورشة عمل حول بناء القدرات حول تحلیل سلسلة العرض للصناعات الزراعیة، والمزمع عقدها في السودان في دیسمبر 2013؛

د) معهد المعايير والمقاييس للدول الإسلامية:

إذ یشید بمبادرات معهد المعاییر والمقاییس للدول الإسلامیة الجدیدة في مجالات تسهیل التجارة وتنمیتها وبناء القدرات؛

وبعد الاطلاع على تقریر الأمین العام عن نشاطات المركز الإسلامي لتنمیة التجارة؛

1. یرحب بالزیادة في عدد أعضاء المعهد حیث انضمت ست دول أعضاء جدیدة أخرى هي: جمهوریة مصر العربیة، والجمهوریة اللبنانیة، وجمهوریة أفغانستان الإسلامیة، وبوركینا فاسو، والمملكة العربیة السعودیة، ودولة فلسطین إلى ثلاث وعشرین دولة عضوا؛

2. یحیط علماً بتنظیم منتدى معهد المعاییر والمقاییس للدول الإسلامیة لعام 2012 في نوفمبر 2012 في أنطالیا بالجمهوریة التركیة باعتباره منبراً یجمع بین الخبراء والمهنیین من البلدان الأعضاء في المنظمة ومن المؤسسات الدولیة في مجالات المواصفات والمقاییس والاعتماد.

3. یحیط علماً كذلك بنشاطات المعهد في بناء قدرات البلدان الأعضاء في المنظمة في مجالات المواصفات والمقاییس والاعتماد وكذلك بورشة عمل المعهد المعنونة "بناء القدرات في مجال المواصفات والمقاییس والاعتماد وتعزیزها في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي الأقل نمواً" التي عقدت في مایو 2013، بالجمهوریة التركیة وحضرها واحد وعشرون ممثلا من تسع عشرة دولة عض واً من الدول الأقل نمواً الأعضاء في المنظمة.

4. یشجع الدول الأعضاء في المعهد على اعتماد معاییر منظمة التعاون الإسلامي/معهد المعاییر والمقاییس للدول الإسلامیة باعتبارها معاییر وطنیة لتوحید المعاییر والمقاییس والاعتماد وإزالة الحواجز الفنیة التي تعیق التجارة بین الدول الأعضاء في المنظمة.

5. یطلب من الدول الأعضاء الانضمام إلى عضویة المعهد للاستفادة من الخدمات التي یقدمها والمشاركة في لجانه الفنیة القائمة وهي: اللجنة الفنیة (1): مسائل الأغذیة الحلال؛ واللجنة الفنیة (2): المسائل المتعلقة بمواد التجمیل الحلال؛ واللجنة الفنیة (3): المسائل المتعلقة بمواقع الخدمة؛ (4) الطاقة المتجددة (5) الطاقة والخدمات المتصلة بها (6) العملیات الزراعیة (7) المواصفات والمعاییر المتعلقة بالنقل.

6. یشجع الأجهزة الوطنیة المعنیة بالاعتماد في الدول الأعضاء في المنظمة على الانضمام إلى عضویة لجنة معهد المعاییر والمقاییس للدول الإسلامیة المعنیة بالاعتماد والتي تتسم نشاطاتها بالاستقلالیة.

7. یدعو الأجهزة الوطنیة المعنیة بالمقاییس في الدول الأعضاء في المنظمة إلى الانضمام إلى عضویة لجنة معهد المعاییر والمقاییس للدول الإسلامیة في مجال المقاییس.

8. یحیط علماً بتقاریر الدورة السادسة لاجتماعات مجلس المدیرین والدورة الرابعة للجمعیة العامة  للمعهد التي عقدت في الفترة من 15–17 أبریل 2013 والتي انطوت على المساهمات الإلزامیة  لأعضاء المعهد في میزانیته وعلى إطلاق برامج المعهد المتعلقة بأجهزة منح الشهادات المتعلقة بمعاییر الحلال لمنظمة التعاون الإسلامي ومعهد المعاییر والمقاییس للدول الإسلامیة.

9. یدعو جمیع أجهزة منظمة التعاون الإسلامي المعنیة لدعم المعهد والتعاون معه بغیة تسهیل إنجاز نشاطاته كما یدعو المعهد إلى التعاون مع أجهزة المنظمة حیثما كان ذلك مناسباً.

ه) أحكام ختامية:

1. یطلب من الأمین العام متابعة تنفیذ هذا القرار وتقدیم تقریر شامل بشأن البنود من (أ) إلى (د) إلى مجلس وزراء الخارجیة في دورته الحادیة والأربعین.

-----

 

 

Annex- 1

 

الأصل: بالإنجلیزیة                                                       OIC/COMCEC/29-13/RES

القرار

الصادر عن الدورة التاسعة والعشرین للكومسیك

 (اسطنبول، 18-21 نوفمبر/تشرین الثاني، 2013)

 

عقدت الدورة التاسعة والعشرون للجنة الدائمة للتعاون الاقتصادي والتجاري لمنظمة التعاون الإسلامي (كومسیك)، في اسطنبول، بالجمهوریة التركیة، في 18-21 نوفمبر/ تشرین الثاني 2013؛

إذ تذكر بالقرارات ذات الصلة الصادرة عن مؤتمرات القمة الإسلامي، ومجلس وزراء الخارجیة، والكومسیك، بما في ذلك الدورة الثانیة عشرة لمؤتمر القمة الإسلامي، والدورة الاستثنائیة الرابعة لمؤتمر القمة الإسلامي، والقمة الاقتصادیة للكومسیك التي انعقدت عام 2009، والدورة التاسعة والثلاثین لمجلس وزراء الخارجیة، والدورة الثامنة والعشرین للكومسیك؛

وإذ تؤكد من جدید على التزام كافة الدول الأعضاء بمنظمة التعاون الإسلامي ببرنامج العمل العشري للمنظمة، الذي اعتمدته الدورة الاستثنائیة الثالثة لمؤتمر القمة الإسلامي، التي انعقدت في مكة المكرمة، في 7-8 دیسمبر/ كانون الأول 2005؛

وإذ ترحب بتفعیل استراتیجیة الكومسیك التي اعتمدتها الدورة الاستثنائیة الرابعة لمؤتمر القمة الإسلامي التي انعقدت في مكة المكرمة في 14-15 أغسطس/آب، 2012؛

وإذ تأخذ علماً بتقاریر سیر العمل، وأوراق العمل، والدراسات الخاصة بالبنود المختلفة لجدول الأعمال، والمقدمة من قبل الأمانة العامة لمنظمة التعاون الإسلامي، ومكتب تنسیق الكومسیك، ومركز البحوث الإحصائیة والاقتصادیة والاجتماعیة والتدریب للدول الإسلامیة (مركز أنقرة)، والمركز الإسلامي لتنمیة التجارة، ومجموعة البنك الإسلامي للتنمیة، والغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة، ومعهد التوحید القیاسي والمعاییر للبلدان الإسلامیة؛

وإذ تعرب عن تقدیرها للدول الأعضاء لاستضافتها المؤتمرات الوزاریة، والاجتماعات، وورش العمل، والمعارض، وغیر ذلك من أنشطة في مجالات التعاون؛

وإذ تشید بالجهود المبذولة من قِبَل الأمانة العامة لمنظمة التعاون الإسلامي، ومكتب تنسیق الكومسیك، والمؤسسات التابعة لمنظمة التعاون الإسلامي التي تعمل في مجال التعاون الاقتصادي والتجاري، ألا وهي مركز أنقرة، والمركز الإسلامي لتنمیة التجارة، والبنك الإسلامي للتنمیة، والغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزا رعة، والاتحاد الإسلامي لمالكي البواخر، ومعهد التوحید القیاسي والمعاییر للبلدان الإسلامیة.

تقریر حول استراتیجیة الكومسیك وتنفیذها (البند 2 من جدول الأعمال)

1. ترحب بتفعیل استراتیجیة الكومسیك، وتطلب من الدول الأعضاء والمؤسسات التابعة لمنظمة التعاون الإسلامي أن تقدم دعمها الكامل لتنفیذ الاستراتیجیة.

2. ترحب بالتقدم الذي تم إحرازه نحو تنفیذ استراتیجیة الكومسیك، لاسیما اجتماع فرق عمل الكومسیك، وإطلاق الدعوة الأولى لتقدیم المشروعات، وذلك في إطار آلیة إدارة دورة المشروعات التي صاغتها الكومسیك.

3. تطلب من مكتب تنسیق الكومسیك رفع تقاریر بصورة منتظمة حول التقدم الذي تم إحرازه فیما یتعلق بتنفیذ إستراتيجية الكومسیك إلى الكومسیك في دوراتها، ولجنة المتابعة في اجتماعاتها.

4. تأخذ علماً بالتقریر المقدم من مكتب تنسیق الكومسیك، واسمه "تقریر الكومسیك السنوي لسیر العمل لعام 2013"، ویسرد معلومات مفصلة حول تنفیذ استراتیجیة الكومسیك، وكذا الأنشطة التي تم تنظیمها بما یتماشى والقرارات ذات الصلة الصادرة عن الكومسیك في دورتها الثامنة والعشرین.

5. ترحب بالأنشطة المقرر تنظیمها من قبل المؤسسات ذات الصلة التابعة لمنظمة التعاون الإسلامي (مركز أنقرة، المركز الإسلامي لتنمیة التجارة، البنك الإسلامي للتنمیة، الغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة، الاتحاد الإسلامي لمالكي البواخر، معهد التوحید القیاسي والمعاییر للبلدان الإسلامیة)، وذلك في 2014 یما یتماشى مع استراتیجیة الكومسیك.

6. تعتمد القرارات الصادرة عن الاجتماع التاسع والعشرین للجنة المتابعة المنبثقة عن الكومسیك.

تنفیذ برنامج العمل العشري لمنظمة التعاون الإسلامي (البند 3 من جدول الأعمال)

7. تؤكد من جدید التزامها بتحقیق أهداف برنامج العمل العشري، وتدعو الدول الأعضاء والمؤسسات التابعة لمنظمة التعاون الإسلامي بذل الجهد اللازم بغیة تحقیق أهداف برنامج العمل العشري.

المستجدات الاقتصادیة العالمیة، مع إشارة خاصة إلى الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي (البند 4 من جدول الأعمال)

8. تعهد إلى مركز أنقرة الاستمرار في رصد المستجدات الاقتصادیة على الساحة العالمیة، وتأثیرها على الدول الأعضاء، ورفع تقاریر في هذا الصدد إلى الكومسیك في دوراتها السنویة.

توسیع التجارة البینیة فیما بین البلدان الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي (البند 5 من جدول الأعمال)

9. ترحب بعقد الاجتماعین الأول والثاني لفریق العمل المعني بالتجارة للكومسیك اللذین انعقدا في 20 یونیو/ حزیران 2013 و31 أكتوبر/ تشرین أول 2013 على التوالي بأنقرة. وتحث الدول الأعضاء التي سجلت في فریق العمل المعني بالتجارة للكومسیك على حضور الاجتماع الثالث لفریق العمل المعني بالتجارة للكومسیك المقرر عقده في 27 فبرایر/ شباط 2014 بعنوان "تیسیر التجارة البینیة فیما بین البلدان الأعضاء: تحسین فعالیة إدارة الجمارك." ومن المقرر تنظیم الاجتماع الرابع في خریف 2014.

10. إذ تشیر إلى المداولات التي أجریت أثناء الاجتماعین الأول والثاني لفریق العمل المعني بالتجارة للكومسیك، تعترف بالدور الرئیسي الذي تلعبه المشروعات الصغیرة والمتوسطة في اقتصادات الدول الأعضاء، وتحث الدول الأعضاء على تحسین البیئة الاقتصادیة للمشروعات الصغیرة والمتوسطة من أجل تعزیز الصادرات.

11. ترحب بالعرض المقدم من الجمهوریة التركیة لتنظیم ورشة عمل حول ممارسات قانون المنافسة على أن یتم عقد ورشة العمل من 9–10 دیسمبر/ كانون أول 2013 باسطنبول، كما ترحب  بالعرض المقدم من الجمهوریة التونسیة لاستضافة ندوة حول سیاسات المنافسة في البلدان الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، وذلك بالتعاون مع المركز الإسلامي لتنمیة التجارة في یونیو/ حزیران 2014 بتونس، وتحث الدول الأعضاء على المشاركة الفاعلة في هذه المحافل.

12. وكذا ترحب بالعرض المقدم من جمهوریة تونس لاستضافة المؤتمر الدولي لنقل الأعمال بین الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي بالتعاون مع المركز الإسلامي لتنمیة التجارة في نوفمبر/ تشرین الثاني 2014، وتحث الدول الأعضاء على المشاركة الفاعلة في هذا المحفل.

13. وترحب أیضًا بالأنشطة التي ینظمها مكتب تنسیق الكومسیك، ومركز أنقرة، والمركز الإسلامي لتنمیة التجارة، ومجموعة البنك الإسلامي للتنمیة (المؤسسة الدولیة الإسلامیة لتمویل التجارة)، والغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة، ومعهد التوحید القیاسي والمعاییر للبلدان الإسلامیة في 2014 في مجال التجارة المتسق مع الإستراتيجية. (المرفق رقم 1)

أ) نظام الأفضلیات التجاریة فیما بین الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي

14. ترحب بالتقدم الذي أحرزته بنین، وموریتانیا، والسودان، وكوت دیفوار، والنیجر، والمغرب، وإیران، وجامبیا، والكویت، وجیبوتي حیال الإنضمام إلى اتفاقیة نظام الأفضلیات التجاریة فیما بین الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، وتهیب بها أن تنتهي من الإجراءات المتبقیة لتفعیل النظام في أقرب وقت ممكن.

15. تؤكد من جدید دعوتها إلى الدول الأعضاء التي لم توقع أو تصادق بعد على اتفاقیات نظام الأفضلیات التجاریة فیما بین الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، ألا وهما اتفاقیة الإطار، وبروتوكول خطة التعریفة التفضیلیة الخاصة بنظام الأفضلیات التجاریة في منظمة التعاون الإسلامي (بریتاس)، واتفاقیة قواعد المنشأ، أن تبادر بذلك، وأن تستكمل الإجراءات التالیة في أقرب وقت ممكن:

• الإبلاغ بأقساط التخفیض السنویة مع قائمة المنتجات والنسبة المطبقة في الدول الأولى  بالرعایة الساریة اعتباراً من 1 أكتوبر/تشرین الأول 2003.

• استكمال التدابیر التشریعیة والإداریة الداخلیة اللازمة، بما في ذلك طباعة شهادة المنشأ الخاصة باتفاقیة نظام الأفضلیات التجاریة فیما بین الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، وإمداد الأمانة العامة للجنة المفاوضات التجاریة بنماذج أختام.

16. تطلب من لجنة المفاوضات التجاریة أن تأخذ في الاعتبار عقد جلستها عندما ینتهي العدد المطلوب من الدول الأعضاء، التي صادقت على الاتفاقیات الثلاث الخاصة بنظام الأفضلیات التجاریة فیما بین الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، من تسلیم قوائم الامتیازات إلى أمانة لجنة المفاوضات التجاریة.

ب) المعارض التجاریة الإسلامیة

17. تشید بالجهود المبذولة في زیادة عدد المعارض التجاریة الإسلامیة وتحسین جودتها، كما تعرب عن شكرها وتقدیرها للدول الأعضاء التالیة لاستضافتها المعارض التجاریة الإسلامیة بالتنسیق مع المركز الإسلامي لتنمیة التجارة:

- دولة الإمارات العربیة المتحدة (لتنظیم المعرض الأول للأغذیة الحلال للدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي في 10-12 دیسمبر/كانون الأول 2012، في الشارقة)

- المملكة المغربیة (لتنظیم المعرض التجاري الأول للصناعات التقلیدیة لمنظمة التعاون الإسلامي في 11-14 أبریل/نیسان 2013، في الدار البیضاء)

- سلطنة عمان (لاستضافة المعرض السادس للصناعات الغذائیة في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، في 13-16 مایو/أیار 2013، بمسقط)

- جمهوریة إيران الإسلامیة (لاستضافة المعرض التجاري الإسلامي الرابع عشر، في 28 أكتوبر/تشرین الأول – 1 نوفمبر/تشرین الثاني 2013، في طهران)

- دولة الإمارات العربیة المتحدة لعرضها تنظیم المعرض الثاني للحلال للدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي في 16-18 دیسمبر/كانون الأول 2013

18. ترحب بالعروض المقدمة من الدول الأعضاء التالیة لاستضافة المعارض التجاریة الإسلامیة بالتعاون مع المركز الإسلامي لتنمیة التجارة في 2014:

- دولة الإمارات العربیة المتحدة (إمارة الشارقة)

الاجتماع الأول لمنظمات تشجیع التجارة التابعة لمنظمة التعاون الإسلامي للدول الناطقة بالإنجلیزیة (19-28 مارس/ آذار 2014 بالشارقة)

- المملكة العربیة السعودیة

المعرض السابع للصناعات الغذائیة لمنظمة التعاون الإٍسلامي (13-16 إبریل/ نیسان 2014 بجدة)

- الجمهوریة التونسیة

المعرض الثاني للسیاحة لمنظمة التعاون الإسلامي (23-26 إبریل/نیسان، 2014 في تونس العاصمة)

- المملكة العربیة السعودیة

المعرض الأول للأثاث، والدیكور، والأجهزة الكهربائیة المنزلیة في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي (11-14 مایو/ أیار 2014 بجدة)

- جمهوریة السنغال

معرض الصحة الثاني لمنظمة التعاون الإسلامي (26-29 یونیو/ حزيران 2014 بداكار)

- المملكة العربیة السعودیة

المعرض الأول للحج والعمرة (16-20 نوفمبر/ تشرین الثاني 2014 بالمدینة المنورة)

- دولة الإمارات العربیة المتحدة (إمارة الشارقة)

المعرض الثالث للحلال لمنظمة التعاون الإسلامي (دیسمبر/كانون الأول 2014)

19. تطلب من المركز الإسلامي لتنمیة التجارة أن یواصل إجراء معارض حسب القطاعات بالتعاون مع الدول الأعضاء وأن یرفع تقاریر عن سیر العمل بصفة منتظمة.

ج) الخریطة الاسترشادیة الخاصة بتعزیز التجارة البینیة فیما بین البلدان الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي

20. تأخذ علماً بأنه على الرغم من عدم الاستقرار الاقتصادي والمالي على الصعید العالمي، وصل صافي حجم التجارة البینیة فیما بین البلدان الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي إلى 371 ملیار دولار أمریكي، كما بلغت حصة البلدان الأعضاء في التجارة الخارجیة الكلیة 18,21% عام 2012.

21. تطلب من الدول الأعضاء الاستمرار في تزوید المركز الإسلامي لتنمیة التجارة بالبیانات المتعلقة بإحصائیات التجارة والاستثمار وقواعدهما التنظیمیة.

22. تأخذ علماً بتقریر "الاجتماع الخامس للمجموعة التشاوریة المعنیة بتعزیز التجارة البینیة فیما بین البلدان الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي"، والذي عقد في الدار البیضاء، بالمملكة المغربیة في 27-28 فبرایر/شباط 2013. وتطلب من المجموعة التشاوریة الاضطلاع بأعمالها مع المشاركة الفاعلة من المؤسسات التابعة لمنظمة التعاون الإسلامي، وبما یتماشى مع القرارت ذات الصلة الصادرة عن الكومسیك، وكذا وفقًا للمهام المسندة إلیها.

23. كما تأخذ علماً بتقریر "المنتدى رفیع المستوى لمنظمة التعاون الإسلامي بشأن تیسیر التجارة ومبادرة الشباك الواحد لتعزیز التعاون الاقتصادي الإقلیمي" الذي انعقد في الدار البیضاء (المملكة المغربیة) من 25-26 فبرایر/شباط 2013، وتدعو البلدان الأعضاء التي لم تقم بعد بإنشاء شباك واحد وطني إلى القیام بذلك لتیسیر التجارة الدولیة لبلدانهم.

د) المساعدة الفنیة المتعلقة بمنظمة التجارة العالمیة

24. ترحب بانضمام جمهوریة طاجاكستان لمنظمة التجارة العالمیة، كما تشجع الدول الأعضاء بمنظمة التعاون الإسلامي، غیر الأعضاء بمنظمة التجارة العالمیة، على الانضمام للمنظمة. وتطلب من الدول الأعضاء بمنظمة التعاون الإسلامي ومنظمة التجارة العالمیة تقدیم الدعم لبلدان منظمة التعاون الإسلامي التي تسعى للانضمام حدیثاً لمنظمة التجارة العالمیة. وفي هذا الصدد، ترحب بعرض الجمهوریة التركیة لتقدیم المساعدة الفنیة لتلك البلدان.

25. تدعو كلا من البنك الإسلامي للتنمیة والمركز الإسلامي لتنمیة التجارة إلى الاستمرار في تقدیم المساعدة الفنیة للبلدان الأعضاء في القضایا المتعلقة بمنظمة التجارة العالمیة، وتقدیم تقریر حول أنشطتهما إلى دورات الكومسیك.

26. تدعو منظمة التجارة العالمیة أن تأخذ بعین الاعتبار والإیجاب منح صفة مراقب في منظمة التجارة العالمیة للمركز الإسلامي لتنمیة التجارة بغیة مساعدته على متابعة شؤون منظمة التجارة العالمیة، بما في ذلك الدراسات والأبحاث وبناء القدرات والتقاریر المسلمة إلى منتدیات منظمة التعاون الإسلامي.

ه) الأنشطة المتعلقة بتمویل التجارة

27. تحیط علماً بأنشطة تمویل التجارة الخاصة بمجموعة البنك الإسلامي للتنمیة (المؤسسة الدولیة الإسلامیة لتمویل التجارة) وحشد الأموال من السوق الدولي بغیة تمویل عملیات التجارة بالدول الأعضاء، مما یسهم بدوره في تحقیق نسبة ال 20 % المستهدفة للتجارة البینیة فیما بین البلدان الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي.

28. تطلب من مجموعة البنك الإسلامي للتنمیة (المؤسسة الدولیة الإسلامیة لتمویل التجارة) النظر في تطویر صكوك ائتمانیة جدیدة تغطي كلا من التمویل المتوسط والطویل الأجل للسلع شبه الرأسمالیة والرأسمالیة.

29. تؤكد على أهمیة "مبادرة المعونة لصالح التجارة في الدول العربیة" التي قدمتها المؤسسة الدولیة الإسلامیة لتمویل التجارة لمساعدة 22 دولة عربیة (من الدول الأعضاء بجامعة الدول العربیة) على توسیع نطاق التجارة عن مستویاته الحالیة، ودعم النمو الاقتصادي والتوظیف، ومكافحة تقلیص النشاط الصناعي، وتهیب بالمؤسسة الدولیة الإسلامیة لتمویل التجارة، وشركائها الإقلیمیین والدولیین أن تدعم نجاح تنفیذ هذه المبادرة في أسرع وقت ممكن، وتدعو الدول الأعضاء المعنیة أن تشارك بفاعلیة في هذه المبادرة وتدعمها.

30. تلاحظ مع التقدیر العرض الذي تقدمت به الجمهوریة التركیة لمشاركة خبرات بنك اكسیم التركي مع سائر الدول الأعضاء، والتعاون مع الوكالات المعنیة بائتمان الصادرات في البلدان الأعضاء بمنظمة التعاون الإسلامي بُغیة زیادة حجم التجارة الثنائیة.

و) الأنشطة ذات الصلة بالتجارة لمعهد التوحید القیاسي والمعاییر للبلدان الإسلامیة

31. تعرب عن ترحیبها بتحقق المزید من الحضور المتزاید لمعهد التوحید القیاسي والمعاییر للبلدان الإسلامیة من خلال تنظیمه لأنشطة بناء القدرات في نطاق تخصصه.

32. ترحب بإنشاء سبع لجان فنیة، وكذا لجنة اعتماد ولجنة للمعاییر، تحت رعایة معهد التوحید القیاسي والمعاییر للبلدان الإسلامیة، مما سیسرع بدوره من وتیرة تطویر التوحید القیاسي، والمعاییر والاعتمادات في البلدان الأعضاء، كما تدعو الدول الأعضاء والمؤسسات التابعة لمنظمة التعاون الإسلامي لمساندة أنشطة معهد التوحید القیاسي والمعاییر للبلدان الإسلامیة.

33. كما ترحب بعضویة كل من فلسطین، والمملكة العربیة السعودیة، وبوركینا فاسو، ومصر، ولبنان، وأفغانستان في معهد التوحید القیاسي والمعاییر للبلدان الإسلامیة. وتطلب من الدول الأعضاء التي لم تبادر بعد بالانضمام إلى معهد التوحید القیاسي والمعاییر للبلدان الإسلامیة أن تبادر بذلك بغیة الاستفادة من الخدمات التي یوفرها المعهد.

النهوض بوسائل النقل والاتصالات (البند 6 من جدول الأعمال)

34. ترحب بانعقاد الاجتماعین الأول والثاني لفریق عمل الكومسیك المعني بالنقل في 28 مارس/آذار و8 أكتوبر/تشرین الأول 2013 على التوالي بأنقرة بالجمهوریة التركیة.

35. تطلب من الدول الأعضاء التي لم تبلغ بعد مكتب تنسیق الكومسیك بنقاط اتصال فریق عمل الكومسیك المعني بالنقل الخاصة بها أن تقوم بذلك. كما تشجع الدول الأعضاء على المشاركة في الاجتماع الثالث لفریق العمل المقرر عقده في 13 مارس/آذار 2014 تحت عنوان "تطویر نقل البضائع متعدد الوسائط بین الدول الأعضاء" وكذا المشاركة في الاجتماع الرابع المقرر عقده في خریف 2014 بأنقرة بالجمهوریة التركیة.

36. ترحب بالمستجدات الأخیرة المتعلقة بدراسات ما قبل الجدوى النهائیة الخاصة بمشروع خط سكك حدید داكار-بورسودان التابع لمنظمة التعاون الإسلامي في إطار التعاون بین منظمة التعاون الإسلامي والاتحاد الأفریقي. وتطلب من الدول الأعضاء المشاركة في المشروع أن تقدم الوثائق ذات الصلة الخاصة بخط السكة الحدید على مستوى القطاع الوطني بهدف اتخاذ المزید من الخطوات قبل الانعقاد المستقبلي لمؤتمر المانحین الخاص بهذا المشروع.

37. كما ترحب بالأنشطة المقرر أن ینظمها مكتب تنسیق الكومسیك، ومركز أنقرة، والاتحاد الإسلامي لمالكي البواخر خلال عام 2014 في مجال النقل والاتصالات، وذلك وفقاً لاستراتیجیة الكومسیك (المرفق رقم 1).

تنمیة قطاع سیاحي مستدام وتنافسي (البند 7 من جدول الأعمال)

38. ترحب بانعقاد الاجتماعین الأول والثاني لفریق عمل الكومسیك المعني بالسیاحة في 25 إبریل/نیسان و3 أكتوبر/تشرین الأول 2013 على التوالي بأنقرة، بالجمهوریة التركیة.

39. تطلب من الدول الأعضاء التي لم تخطر بعد مكتب تنسیق الكومسیك بنقاط الاتصال الخاصة بها التي تتعلق بفریق عمل الكومسیك المعني بالسیاحة، أن تبادر بذلك. كما تشجع الدول الأعضاء على المشاركة في الاجتماع الثالث لفریق العمل المقرر عقده في 4 مارس/آذار 2014 تحت عنوان "تهیئة مناخ الاستثمار السیاحي في منطقة الكومسیك" وكذا في الاجتماع الرابع المقرر عقده في خریف 2014.

40. ترحب بالعرض المقدم من جمهوریة الجامبیا باستضافة الدورة الثامنة للمؤتمر الإسلامي لوزراء السیاحة في 3-5 دیسمبر/كانون الأول 2013 في بانجول وتحث الدول الأعضاء على المشاركة الفاعلة في هذا الحدث.

41. كما ترحب بالعرض المقدم من الجمهوریة التركیة لتنظیم الاجتماع الثاني لمنتدى السیاحة للقطاع الخاص لمنظمة التعاون الإسلامي/الكومسیك في 16-17 دیسمبر/كانون الأول 2013 في إسطنبول تحت عنوان "إستراتيجيات تسویقیة فعالة لتطویر مقاصد سیاحیة في منطقة الكومسیك" وتدعو جمیع الدول الأعضاء لتشجع ممثلي القطاع الخاص لدیهم للمشاركة الفاعلة في هذا الحدث المهم.

42. ترحب بتنظیم جمهوریة إيران الإٍسلامیة للمؤتمر الرابع حول السیاحة الصحیة المقرر عقده في مشهد بإيران، في 26-27 نوفمبر/تشرین الثاني 2013، وتدعو كلا من الدول الأعضاء والقطاع الخاص إلى المشاركة في المؤتمر.

43. بغیة تسهیل حشد الأموال اللازمة لتمویل مشروع "تنمیة السیاحة المستدامة في شبكة حدائق ومحمیات عابرة للحدود في غرب أفریقیا" تطلب من الدول الأعضاء المشاركة في المشروع إدراج المشروع على قائمة الأولویات ضمن برامج التنمیة التي یجرونها والتي قدمت إلى المانحین ثنائیي ومتعددي الأطراف كما تطلب تقدیم المشروعات الخاصة بالقطاعات الوطنیة إلى الاجتماع القادم للجنة التسییر الخاصة بالمشروع.

44. تهیب بالدول الأعضاء المعنیة: أصحاب الشأن المعنیین بالمشروع، تنفیذ التوصیات المذكورة أعلاه بغیة تسهیل حشد الأموال اللازمة لتمویل المشروع.

زیادة إنتاجیة القطاع الزراعي واستدامة الأمن الغذائي (البند 8 من جدول الأعمال)

45. ترحب بانعقاد الاجتماع الأول لفریق عمل الكومسیك المعني بالزراعة في 27 یونیو/حزيران 2013 بأنقرة في الجمهوریة التركیة.

46. تطلب من الدول الأعضاء التي لم تبلغ بعد نقاط الاتصال بها الخاصة بفریق عمل الكومسیك المعني بالزراعة إلى مكتب تنسیق الكومسیك أن تبادر بذلك. كما تشجع الدول الأعضاء على المشاركة في الاجتماع الثاني لفریق العمل المقرر عقده في 19 دیسمبر/كانون الأول 2013 تحت عنوان "تشجیع الاستثمارات الأجنبیة المباشرة في منطقة الكومسیك من أجل زیادة الإنتاجیة الزراعیة" وكذا في الاجتماع الثالث المقرر عقده في 3 أبریل/نیسان 2014 تحت عنوان "تحسین القدرة الإحصائیة في قطاع الزراعة في منطقة الكومسیك" وأیضا في الاجتماع الرابع المقرر عقده في خریف 2014.

47. ترحب بالأنشطة المقرر أن ینظمها مكتب تنسیق الكومسیك ومركز البحوث الإحصائیة والاقتصادیة والاجتماعیة والتدریب للدول الإسلامیة (مركز أنقرة) والغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة خلال عام 2014 في مجال الزراعة وذلك وفقاً لإستراتيجية الكومسیك (المرفق رقم 1).

48. تحیط علماً مع التقدیر بالمجهودات التي تبذلها الجمهوریة التركیة ومركز البحوث الإحصائیة والاقتصادیة والاجتماعیة والتدریب للدول الإسلامیة (مركز أنقرة) لتنظیم دورات تدریبیة في مختلف الجوانب التقنیة والزراعیة، وكذا في جوانب الأمن الغذائي في الدول الأعضاء ضمن إطار برنامج بناء القدرات في مجال الزراعة التابع لمنظمة التعاون الإسلامي.

تقریر بشأن القضاء على الفقر (البند 9 من جدول الأعمال)

49. ترحب بانعقاد الاجتماع الأول لفریق عمل الكومسیك المعني بالتخفیف من حدة الفقر یوم 27 یونیو/ حزيران 2013 في أنقرة، بالجمهوریة التركیة.

50. تطلب من الدول الأعضاء التي لم تخطر مكتب تنسیق الكومسیك بعد بنقاط الاتصال الخاصة بها لفریق العمل المعني بالتخفیف من حدة الفقر، أن تقوم بذلك، وتشجع هذه الدول على أن تشارك في الاجتماع الثاني لفریق العمل، الذي سینعقد یوم 26 دیسمبر/ كانون الأول 2013، تحت عنوان "استهداف آلیات لأنظمة شبكة الأمان الاجتماعي في منطقة الكومسیك"، والاجتماع الثالث، الذي سینعقد یوم 10 أبریل/ نیسان 2014 تحت عنوان "آلیات رصد برامج شبكة الأمان الاجتماعي في منطقة الكومسیك"، والاجتماع الرابع الذي سینعقد في خریف عام 2014.

51. ترحب كذلك بالأنشطة التي سینظمها مكتب تنسیق الكومسیك، ومركز أنقرة، والغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة عام 2014 في مجال التخفیف من حدة الفقر، تماشیاً مع الإستراتيجية (المرفق رقم 1).

أ) صندوق التضامن الإسلامي للتنمیة والبرنامج الخاص لتنمیة أفریقیا

52. تؤكد من جدید طلبها إلى الدول الأعضاء التي تعهدت بالمساهمة في صندوق التضامن الإسلامي للتنمیة أن تفي بالتزاماتها لتمكین الصندوق من تمویل مشروعات أكثر في الدول الأعضاء.

53. ترحب بمبادرات صندوق التضامن الإسلامي للتنمیة الهادفة إلى تكثیف الجهود من أجل حشد الموارد والدعم.

54. ترحب كذلك بالجهود المبذولة من قبل البنك الإسلامي للتنمیة لحشد الموارد من مختلف المؤسسات التمویلیة وذلك لتنفیذ البرنامج الخاص لتنمیة أفریقیا.

55. تأخذ علماً بالمبادرة التي قدمتها مجموعة البنك الإسلامي للتنمیة لصیاغة خطة عمل من أجل تسهیل التنفیذ الفعال للمشروعات وتقییم فعالیة البرنامج الخاص لتنمیة أفریقیا.

ب) برنامج القطن الخاص بمنظمة التعاون الإسلامي

56. تأخذ علماً بالتقریر الصادر عن الاجتماع السادس للجنة التسییر لخطة عمل القطن الخاصة بمنظمة التعاون الإسلامي، الذي انعقد یوم 3 أبریل/ نیسان 2013 في أنقرة، بالجمهوریة التركیة.

57. تهیب بالبنك الإسلامي للتنمیة تنظیم الاجتماع الخامس للجنة المشروعات في الربع الأول من عام 2014 من أجل بحث إمكانیة إعادة تصمیم مشروعات القطن التي لم یتم تمویلها بعد، بشكل یتیح لتلك المشروعات التقدم لبرامج مختلفة للتمویل بصفتها مشروعات ذات طابع فني، وذلك بمشاركة مالكي المشروعات.

58. تحیط علماً مع التقدیر بالجهود التي یبذلها مركز أنقرة لتنظیم الدورات التدریبیة في الدول الأعضاء في مختلف المجالات المتعلقة بالقطن، وذلك في إطار برنامج تدریب القطن التابع لمنظمة التعاون الإسلامي، وتحث مراكز بحوث القطن ذات الامتیاز على توطید أواصر التعاون مع مركز أنقرة في مجال تنفیذ هذه البرامج.

ج) البرنامج الخاص بالتعلیم والتدریب المهني للدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي

59. تأخذ علماً بالجهود المبذولة من قِبَل مركز أنقرة من أجل إطلاق وتنفیذ العدید من برامج بناء القدرات والدورات التدریبیة في مختلف المجالات التي تهم الدول الأعضاء، وذلك في إطار البرنامج الخاص بالتعلیم والتدریب المهني للدول الأعضاء بمنظمة التعاون الإسلامي من أجل تعزیز قدرات الموارد البشریة وجودتها في هذه البلدان.

60. تطلب من مركز أنقرة والبنك الإسلامي للتنمیة مواصلة إطلاق وتنفیذ المشروعات والمبادرات تحت مظلة البرامج الفرعیة للبرنامج الخاص بالتعلیم والتدریب المهني للدول الأعضاء بمنظمة التعاون الإسلامي، وتهیب بالدول الأعضاء المشاركة في البرامج المختلفة لبناء القدرات، التي یقدمها مركز أنقرة تحت مظلة البرنامج الخاص بالتعلیم والتدریب المهني للدول الأعضاء بمنظمة التعاون الإسلامي، ودعم تلك البرامج، وذلك من خلال تنشیط دور نقاط الاتصال الوطنیة الخاصة بها في هذا البرنامج الهام.

61. تأخذ علماً بالدراسة التي أعدها مركز أنقرة والبنك الإسلامي للتنمیة وعنوانها "إدارة الكوارث والصراعات في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي"، بناء على طلب الدورة السابعة والعشرین للكومسیك، وتدعو الدول الأعضاء إلى تقدیم وجهات نظرها حول مضمون الدراسة في خلال ثلاثة أشهر، إلى مكتب تنسیق الكومسیك، وذلك للنظر فیها من قبل الكومسیك في دورتها التالیة.

توطید أواصر التعاون المالي (البند 10 من جدول الأعمال)

62. تطلب من الدول الأعضاء التي لم تخطر مكتب تنسیق الكومسیك بعد بنقاط الاتصال الخاصة بها لفریق عمل الكومسیك المعني بالتمویل، أن تقوم بذلك، وتشجع هذه الدول أن تشارك في الاجتماع الأول لفریق العمل، الذي سینعقد یوم 12 دیسمبر/ كانون الأول 2013، تحت عنوان "تعزیز تدفقات رأس المال فیما بین الدول الأعضاء في الكومسیك"، والاجتماع الثاني، الذي سینعقد یوم 27 مارس/آذار 2014 تحت عنوان "تعزیز الاندماج المالي في الدول الأعضاء بالكومسیك"، والاجتماع الثالث الذي سینعقد في خریف عام 2014.

63. ترحب بالأنشطة التي سینظمها مكتب تنسیق الكومسیك، ومركز أنقرة، ومجموعة البنك الإسلامي للتنمیة، والغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة عام 2014 في مجال التمویل، تماشیاً مع الإستراتيجية (المرفق رقم 1).

أ) منتدى بورصات الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي

64. تأخذ علماً بالتقریر الصادر عن الاجتماع السابع لمنتدى بورصات منظمة التعاون الإسلامي، الذي انعقد في اسطنبول یوم 19 سبتمبر/ أیلول 2013.

65. إذ تذكر بالقرارات ذات الصلة الصادرة عن الدورة الثامنة والعشرین للكومسیك، تطلب من الدول الأعضاء والبنك الإسلامي للتنمیة دعم الترویج لمؤشر ستاندرد أند بورز لمنظمة التعاون الإسلامي/الكومسیك في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي.

66. ترحب بالعرض المقدم من الجمهوریة التركیة لاستضافة الاجتماع الثامن للمنتدى عام 2014 في اسطنبول، وتطلب من الدول الأعضاء المشاركة الفعالة في هذا الاجتماع.

ب) منتدى الكومسیك المعني بالجهات التنظیمیة لأسواق المال

67. تحیط علما بالتقریر الصادر عن الاجتماع الثاني لمنتدى الكومسیك المعني بالجهات التنظیمیة لأسواق رأس المال، المنعقد في 19 سبتمبر/أیلول 2013، في اسطنبول. وتدعو الدول الأعضاء أن تقدم الدعم اللازم للجهود التي یضطلع بها المنتدى؛ وذلك بالمشاركة في اجتماعاته، والإسهام في إنجاز مهام فرق العمل، وتعیین مسؤولي الاتصال لمتابعة العمل، واستخدام موقعه الإلكتروني استخداما فعالا.

68. ترحب بالعرض المقدم من الجمهوریة التركیة لاستضافة الاجتماع المقبل لمنتدى الكومسیك التنظیمي لأسواق رأس المال، المقرر عقده في 2014، في اسطنبول، وتدعو الدول الأعضاء إلى المشاركة بفعالیة في هذا الاجتماع.

ج) اجتماعات البنوك المركزیة والمؤسسات النقدیة في منظمة التعاون الإسلامي

69. تقر بما یجري من أمور باعثة على القلق حیال الوضع المالي العالمي، وترحب بالتعاون الوثیق بین البنوك المركزیة والمؤسسات النقدیة في الدول الأعضاء.

70. ترحب أیضا بانعقاد الاجتماع الثالث عشر للبنوك المركزیة والمؤسسات المالیة لمنظمة التعاون الإسلامي، وورشة العمل "أثر الإصلاحات التنظیمیة المالیة الدولیة الأخیرة على الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي"، المقرر أن تستضیفهما المملكة العربیة السعودیة من 27-28 نوفمبر/تشرین الثاني 2013، في جدة؛ كما تطلب من الدول الأعضاء أن تشارك  بفاعلیة في هاتین الفعالیتین.

71. تحیط علما مع التقدیر بتنظیم برامج بناء القدرات وتبادل الخبرات فیما بین البنوك المركزیة بالدول الأعضاء، وذلك بالتنسیق مع مركز أنقرة.

تعزیز دور القطاع الخاص في التعاون الاقتصادي (البند 11 من جدول الأعمال)

أ) اجتماعات القطاع الخاص

72. تحیط علماً بأنشطة الغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة في تعزیز التجارة البینیة الإسلامیة، وذلك من خلال توفیر الفرص للقطاع الخاص بغیة إقامة شبكات عبر اجتماعات القطاع الخاص، والندوات، وورش العمل، وتدعو مجموعة البنك الإسلامي للتنمیة إلى دعم الغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة في هذا الصدد.

73. تحیط علماً بالتوصیات التي خرج بها الاجتماع الخامس عشر للقطاع الخاص، والاجتماع السابع لمنتدى سیدات الأعمال، الذي تزامن انعقاده مع هذا الاجتماع الأول في طهران بجمهوریة إيران الإسلامیة في 28-30 أكتوبر/تشرین الأول 2013، وكذلك الاجتماع السادس لمنتدى سیدات الأعمال في الدول الإسلامیة الذي انعقد في مملكة البحرین من 12-4 دیسمبر/كانون الأول 2012.

74. تهیب بالقطاع الخاص في الدول الأعضاء المشاركة بفاعلیة في الأنشطة التالیة، المقرر أن تنظمها الغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة:

• الاجتماع السادس عشر للقطاع الخاص المعني بتعزیز الاستثمار في التجارة والمشاریع المشتركة فیما بین الدول الإسلامیة (الشارقة، الإمارات العربیة المتحدة – 20-22  مارس/آذار 2014).

• ندوة حول خلق الوعي بشأن المنافع والامتيازات الخاصة بالاتفاقیات المختلفة لمنظمة التعاون الإسلامي (نظام الأفضلیات التجاریة فیما بین البلدان الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي) (الشارقة، الإمارات العربیة المتحدة - 22 مارس/آذار 2014).

• ورشة عمل حول بناء القدرات في مجال تحلیل سلسلة القیمة للأعمال الزراعیة (السودان - أبریل/نیسان 2014).

• ورشة العمل الإقلیمیة الثانیة لمنظمات الزكاة (أفریقیا – 2014).

• المنتدى الثامن لسیدات الأعمال في البلدان الإسلامیة (2014).

75. تحیط علما بالتقریر الصادر عن ورشة العمل "تعزیز التعاون وتبادل الخبرات فیما بین هیئات السجل التجاري في البلدان الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي" التي انعقدت في 11-12 سبتمبر/أیلول 2013 في أنقرة بالجمهوریة التركیة.

76. تعرب عن تقدیرها لما أبدته الجمهوریة التركیة من استعداد لمواصلة تنظیم برامج تبادل الخبرات في 2014، من خلال المنظمة التركیة لتنمیة الصناعات الصغیرة والمتوسطة، وذلك مع المؤسسات المماثلة في البلدان الأعضاء التي تطلب هذه البرامج، وفي حدود الإمكان.

77. تطلب من الدول الأعضاء أن تبلغ مكتب تنسیق الكومسیك عن نقاط اتصالها من المؤسسات الداعمة للمشروعات الصغیرة والمتوسطة، وذلك بغیة تیسیر تنظیم برامج بناء القدرات وتبادل الخبرات.

جلسات تبادل وجهات النظر بشأن "زیادة تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر في البلدان الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي (البند 12 من جدول الأعمال)

78. تأخذ علماً بالتقریر الصادر عن ورشة العمل بشأن "تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر في البلدان الأعضاء" التي نظمها مكتب تنسیق الكومسیك ومركز أنقرة في 30 سبتمبر/أیلول – 1أكتوبر/تشرین الأول 2013 في أنقرة بالجمهوریة التركیة، وذلك بالتعاون مع مجموعة البنك الإسلامي للتنمیة (المؤسسة الإسلامیة لتأمین الاستثمار وائتمان الصادرات).

أ) موضوع جلسة تبادل وجهات النظر للدورة المقبلة

79. تقرر أن یكون "دور الشراكات بین القطاعین العام والخاص من أجل تنمیة قطاع السیاحة في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي" موضوعاً لجلسة تبادل وجهات النظر في الدورة الثلاثین للكومسیك، وتطلب من مكتب تنسیق الكومسیك ومركز أنقرة تنظیم ورشة عمل حول هذا الموضوع قبل انعقاد الدورة الثلاثین للكومسیك، وإخطار دورة الكومسیك بنتائجها.

تاریخ الدورة الثلاثین للكومسیك (البند 13 من جدول الأعمال)

80. تقرر أن ینعقد الاجتماع الثلاثین للجنة المتابعة في 7- مایو/أیار 2014 في أنقرة، والدورة الثلاثین للكومسیك في25-28 نوفمبر/تشرین الثاني 2014 في اسطنبول.

ما یستجد من أعمال (البند 14 من جدول الأعمال)

أ) تجدید عضویة المكتب

81. تنتخب دولة الكویت، وجمهوریة إندونیسیا، وجمهوریة النیجر - نوابا لرئیس مكتب الكومسیك، لیمثلوا المناطق العربیة والآسیویة والأفریقیة، على التوالي، وجمهوریة باكستان الإسلامیة - مقررا؛ وذلك لتولي مناصبهم حتى انعقاد الاجتماع الثلاثین للجنة المتابعة المنبثقة عن الكومسیك. ونتیجة الانتخاب، تتكون لجنة المتابعة مما یلي:

البلد                                          المنصب

الجمهوریة التركیة                : رئیس اللجنة (الدائم)

دولة فلسطین                    : نائب رئیس اللجنة (الدائم)

المملكة العربیة السعودیة         : نائب رئیس اللجنة (الدائم)

جمهوریة مصر العربیة           : رئیس القمة الحالیة

دولة الكویت                     : نائب رئیس (ممثل المنطقة العربیة)

جمهوریة إندونیسیا               : نائب رئیس (ممثل المنطقة الآسیویة)

جمهوریة النیجر                 : نائب رئیس (ممثل المنطقة الأفریقیة)

دولة قطر                       : عضو المكتب السابق

جمهوریة كازاخستان             : عضو المكتب السابق

جمهوریة مالي                     : عضو المكتب السابق

جمهوریة باكستان الإسلامیة        : المقرر

--------------------

Annex- 2

 

الأصل: انجلیزي                                                OIC/ICAM-6/2011/ RES/FINAL

 

قرار الدورة السادسة

للمؤتمر الإسلامي الوزاري حول الأمن الغذائي

والتنمية الزراعية

اسطنبول، الجمهورية التركية

3-6  أكتوبر 2011

 

Annex- 2

قرار حول الأمن الغذائي والتنمیة الزراعیة

في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي

 

إن المؤتمر الإسلامي الوزاري السادس حول الأمن الغذائي والتنمیة الزراعیة المنعقد في اسطنبول، بالجمهوریة التركیة من 3 إلى 6 أكتوبر 2011؛

إذ یستذكر أحكام الاستراتیجیة وخطة العمل الرامیتین إلى تعزیز التعاون الاقتصادي والتجاري بین الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي،

وإذ یضع في الاعتبار برنامج العمل العشري الذي اعتمدته القمة الإسلامیة الاستثنائیة الثالثة التي عقدت في مكة المكرمة بالمملكة العربیة السعودیة، یومي 7 و8 دیسمبر 2005،

وإذ یستذكر قرار القمة الاقتصادیة للكومسیك التي عقدت سنة 2009 في إسطنبول، بالجمهوریة التركیة، لإنعاش التعاون في مجال الزراعة،

وإذ یؤكد مجدداً القرار المتعلق بتعزیز الأمن الغذائي والتنمیة الزراعیة في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي والذي اعتمده الم ؤتمر الإسلامي الوزاري الخامس حول الأمن الغذائي والتنمیة  الزراعیة الذي عقد في الخرطوم، جمهوریة السودان، من 26 إلى 28 أكتوبر 2010،

وإذ یستذكر القرارات ذات الصلة الصادرة عن المؤتمر الرابع للأمم المتحدة حول البلدان الأقل نموا والذي عقد في إسطنبول بالجمهوریة التركیة من 09 إلى 13 مایو 2011،

وإذ یستذكر كذلك القرار رقم  OIC/38-CFM/ECO/Res حول الشؤون الاقتصادیة، الصادر عن الدورة الثامنة والثلاثین لمجلس وزراء الخارجیة التي عقدت في أستانا، بجمهوریة كازاخستان، من 28 إلى 30 یونیو 2011،

وإذ یعرب عن قلقه البالغ إزاء الموجة المتواصلة من انعدام الأمن الغذائي آثارها الاجتماعیة السلبیة في الدول الأعضاء في المنظمة، والناجمة عن ارتفاع تكالیف الغذاء وانخفاض الإنتاجیة والاستثمارات الزراعیة، والاستغلال الضعیف للقدرات، والكوارث الطبیعیة،

وإذ یستذكر مختلف توصیات اجتماعات فریق الخبراء بشأن الخطوات العاجلة الواجب اتخاذها من أجل التصدي للتحدیات التي یمثلها انعدام الأمن الغذائي وما له من تأثيرات على سبل كسب العیش لغالبیة شعوب الدول الأعضاء في المنظمة،

وإذ یسترشد بعروض المشاركین حول تجاربهم الوطنیة والنجاحات التي حققوها،

وبعد إطلاعه على العروض التي قدمتها منظمة الأمم المتحدة للأغذیة والزا رعة (الفاو) بشأن خطة التعاون فیما بین بلدان الجنوب، وتلك التي قدمها مركز البحوث الإحصائیة والاقتصادیة والاجتماعیة والتدریب للبلدان الإسلامیة (مركز أنقرة) حول التعاون فیما بین البلدان الإسلامیة بشأن الأمن الغذائي والتنمیة الزا رعیة،

وإذ یثني على الرئیس المنتهیة ولایته على تفانیه والتزامه، وإذ یعرب عن التأیید للرؤیة التي أعلنها الرئیس الجدید، والهادفة إلى إعادة تنشیط التعاون فیما بین البلدان الإسلامیة في مجال الزراعة والتنمیة الریفیة والأمن الغذائي،

وإذ یعرب عن تقدیره لحكومة الجمهوریة التركیة لاستضافة المؤتمر الإسلامي الوزاري السادس حول الأمن الغذائي والتنمیة الزراعیة،

وإذ یعرب عن تقدیره كذلك لجهود معالي الأمین العام للمنظمة وما یتخذه من إجراءات سریعة لتنفیذ قرارات المؤتمر،

1. یسجل مع الارتیاح العمل الذي أنجزه فریق عمل الكومسیك المعني بالزراعة والتنمیة الریفیة والأمن الغذائي فیما یتعلق بتجمیع البیانات الوطنیة وقوائم الجرد التي ستستخدم لأغراض منها إعداد وثیقة إطاریة للتعاون، ویدعو الدول الأعضاء في المنظمة إلى تقدیم كامل الدعم لأنشطة فریق العمل ومركز أنقرة في هذا الصدد.

2. یعرب عن تقدیره لأعضاء فریق عمل الكومسیك المعني بالزراعة والتنمیة الریفیة والأمن الغذائي، وللأمانة العامة للمنظمة، ومكتب تنسیق الكومسیك والبنك الإسلامي للتنمیة ومنظمة الأغذیة والزراعة لجهودهم القیمة ولدعمهم المالي لعمل الفریق.

3. یؤكد مجددا ضرورة أن تقوم الدول الأعضاء في المنظمة بتخصیص مزید من الموارد من ميزانياتها الوطنیة لبرامج التنمیة الزراعیة والأمن الغذائي، وفقا لما نص علیه قرار المؤتمر الوزاري الخامس.

4. یشید بالدول الأعضاء في المنظمة التي وضعت برامج لبناء القدرات لبلدان المنظمة وأنشأت صنادیق خاصة لبرامج الأمن الغذائي؛ ویحث باقي البلدان على وضع برامج مماثلة ضمن التعاون بین دول الجنوب في إطار المنظمة.

5. یدعو الدول الأعضاء إلى دراسة طلبات بعض الدول الأعضاء للتعاون الفني في مختلف القطاعات الفرعیة للزراعة مثل الاستخدام الفعال للماء والتقنیات الحدیثة لتربیة المواشي وحمایة الإنتاج الزراعي.

6. یرحب بعرض الجمهوریة التركیة توسیع التعاون الفني مع الدول الأعضاء في مجالات التدریب والبحث والتطویر.

7. یوصي بضرورة تعزیز فرص الاستثمار المشترك بین الدول الأعضاء بإجراء دراسات لقوائم الجرد واستكشاف الإمكانات وتبادل الخبرات وتحسین مستوى شفافیة المعطیات في مجال الزراعة والتنمیة الریفیة.

8. یوصي كذلك بضرورة إحداث شبكات للسلامة وآلیات لإدارة المخاطر وأنظمة للتأمین الزراعي، واتخاذ تدابیر لتسهیل وصول منتجات أصحاب الحیازات الصغیرة إلى الأسواق، والتخفیف من آثار تقلبات الأسعار.

9. یحث الدول الأعضاء على مواصلة دعم المشاریع العابرة للحدود والإقلیمیة الرامیة إلى تعزیز التعاون في إطار المنظمة في مجال الزراعة والتنمیة الریفیة والأمن الغذائي.

10. یعرب عن دعمه لمقترح جمهوریة كازاخستان بشأن إنشاء مكتب منظمة التعاون الإسلامي للأمن الغذائي في كازاخستان.

11. یناشد شركات القطاعین العام والخاص العاملة في مجال صناعة المنتجات التجاریة الزراعیة في الدول الأعضاء في المنظمة المشاركة بفعالیة في المعرض الخامس لصناعات المنتجات التجاریة الزراعیة، والذي سیعقد في جدة بالمملكة العربیة السعودیة، في الفترة من 20 إلى 23 مایو 2012.

12. یشید بالشراكات الإقلیمیة والدولیة الجاریة لتنفیذ برامج الأمن الغذائي في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي.

13. یشید كذلك بمبادرة الاتفاقیة ثلاثیة الأطراف التي وضعها البنك الإسلامي للتنمیة ومنظمة الأغذیة والزراعة وشركاء التنمیة الآخرون والرامیة إلى تكثیف التعاون بین بلدان الجنوب في إطار المنظمة، واتفاقیة التمویل المشترك الإطاریة بقیمة 1.5 ملیار دولار الموقعة بین البنك الإسلامي للتنمیة والصندوق العالمي للتنمیة الزراعیة.

14. یعرب عن تقدیره للعرض المقدم من حكومة جمهوریة السنغال باستضافة الدورة السابعة للمؤتمر في دیسمبر 2012.

15. یطلب من الأمین العام متابعة تنفیذ هذا القرار ورفع تقریر بشأنه إلى الدورة السابعة للمؤتمر الإسلامي الوزاري السابع حول الأمن الغذائي والتنمیة الزراعیة.

إسطنبول، الجمهوریة التركیة

 9 ذو القعدة 1432 هجریة (الموافق 6 أكتوبر 2011)

 

Annex - 3

ملاحظات أساسیة حول إنشاء مؤسسة للأمن الغذائي في كازاخستان

في إطار منظمة التعاون الإسلامي

 

إن مقترح كازاخستان حول إنشاء مؤسسة للأمن الغذائي في إطار منظمة التعاون الإسلامي قد تدارسته واعتمدته الدورة السادسة للمؤتمر الوزاري لمنظمة التعاون الإسلامي حول الأمن الغذائي والتنمیة الزراعیة والتي عُقدت في اسطنبول بالجمهوریة التركیة من 3 إلى 6 أكتوبر 2011، وكذا الدورة السابعة والعشرون للكومسیك التي عُقدت في اسطنبول بتركیا من 17 إلى 20 أكتوبر 2011، والدورة التاسعة والثلاثون لمجلس وزراء الخارجیة التي عُقدت في جیبوتي من 15 إلى 17 نوفمبر 2012، والدورة الثانیة عشرة لمؤتمر القمة الإسلامي التي عُقدت في القاهرة بمصر من 2 إلى 7 فبراير 2013.

2. وعلاوة على ذلك، طلبت الدورة التاسعة والثلاثون لمجلس وزراء خارجیة منظمة التعاون الإسلامي من الأمین العام للمنظمة أن یعقد، بالتشاور مع الدول الأعضاء، اجتماعاً لفریق خبراء حكومیین لاستكمال الوثیقة التأسیسیة لهذه المؤسسة.

3. وعلى أثر ذلك، عقد اجتماع فریق الخبراء المذكور في أستانا بكازاخستان من 11 إلى 13 یونیو 2013، وحضره أكثر من ستین (60) خبیراً من ثلاثین(30) دولة من الدول الأعضاء في المنظمة، واستكمل مشروع النظام الأساسي للمنظمة الإسلامیة للأمن الغذائي. وقد تم، حسب الأصول، تعمیم التقریر المرفق الصادر عن الاجتماع على الدول الأعضاء في المنظمة.

4. ویتألف مشروع النظام الأساسي للمنظمة الإسلامیة للأمن الغذائي من دیباجة ومن (27) مادة موزعة على أربعة فصول. ویتناول الفصل الأول (المواد من 1 إلى 8) أحكاماً عامة، مثل التعریفات، والمقر، والوضع القانوني، والأهداف والمقاصد، ومعاییر العضویة. أما الفصل الثاني (المواد من 9 إلى 16) فتتناول أجهزة المنظمة. ویتناول الفصل الثالث (المواد من 17 إلى 20) الميزانية والموارد المالیة للمنظمة. ویتناول الفصل الرابع (المواد من 21 إلى 27) التوقیع على النظام الأساسي والتصدیق علیه وتعدیله وتفسیره.

5. وفي ضوء ما سبق، ووفقاً للقرار ذي الصلة الصادر عن الدورة التاسعة والثلاثین لمجلس وزراء الخارجیة، تقدم الأمانة العامة مشروع النظام الأساسي لبحثه وتدارسه واعتماده.

الأمانة العامة لمنظمة التعاون الإسلامي،

22 یونیو 2013

 

 

Annex – 3

منظمة التعاون الإسلامي

تقرير

اجتماع فريق الخبراء الحكوميين لاستكمال النظام الأساسي

للمنظمة الإسلامية للأمن الغذائي في أستانة بكازاخستان

أستانا، جمهورية كازاخستان

11– 13 ونيو 2013

 

Annex - 3

تقرير

اجتماع فريق الخبراء الحكوميين لاستكمال النظام الأساسي

للمنظمة الإسلامية للأمن الغذائي في أستانة بكازاخستان

أستانا، جمهورية كازاخستان

11– 13 ونيو 2013

1. تلبیة لدعوة كریمة من حكومة كازاخستان، وعملا بمقررات مجلس وزراء الخارجیة لمنظمة التعاون الإسلامي في دورته التاسعة والثلاثین التي عقدت في جیبوتي من 15 إلى 17 نوفمبر 2012، والدورة الثانیة عشرة لمؤتمر القمة الإسلامي التي عقدت في القاهرة، بمصر، من 2 إلى 7 فبراير 2013، انعقد اجتماع فریق الخبراء الحكومیین لاستكمال الوثیقة المنشئة لمؤسسة منظمة التعاون الإسلامي للأمن الغذائي بكازاخستان في أستانا، جمهوریة كازاخستان، في الفترة من 11 إلى 13 یونیو 2013.

الحضور:

2. حضر اجتماع فریق الخبراء الحكومیین خبراء من الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي الآتي ذكرها: أفغانسان، الجزائر، بنغلادیش، بوركینا فاسو، جیبوتي، مصر، إندونیسیا، العراق، الكویت، لبنان، لیبیا، مالیزیا، مالي، موریتانیا، موزمبیق، كازاخستان، الكویت، قرغیزستان، النیجر، نیجیریا، عُمان، باكستان، فلسطین، قطر، المملكة العربیة السعودیة، السنغال، السودان، تركیا، أوغندا، الإمارات العربیة المتحدة، الیمن. كما حضر الاجتماع ممثلو مؤسسات منظمة التعاون الإسلامي وهي: الأمانة العامة، مركز أنقرة، مركز الدار البیضاء، البنك الإسلامي للتنمیة، وكذا ممثلو منظمات إقلیمیة ودولیة هي: منظمة التعاون الاقتصادي، والصندوق الدولي للتنیمة الزراعیة.

الجلسة الافتتاحیة:

3. بعد تلاوة آي من الذكر الحكیم، أكد سعادة السید مسلم عمریاییف، نائب وزیر الزراعة في جمهوریة كازاخستان في كلمته الترحیبیة أهمیة هذا الاجتماع في وضع إستراتيجيات للدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامیة للتصدي للتحدیات التي تواجهها في مجال الزراعة والأمن الغذائي وفي بناء مستقبل أكثر ازدهاراً للبلدان الإسلامیة. وأطلع المشاركین على القدرات الزراعیة في كازاخستان، مؤكداً حرص بلاده على تشجیع التعاون البیني المثمر فیما بین دول المنظمة في مجال الأمن الغدائي.

4. وبعد ذلك انتخب الاجتماع بالإجماع هیئة المكتب على النحو التالي:

الرئیس                      جمهوریة جیبوتي

نائب الرئیس                 دولة فلسطین

نائب الرئیس                 جمهوریة الغابون

نائب الرئیس                 جمهوریة أفغانستان الإسلامیة

المقرر                      جمهوریة كازاخستان.

5. خاطب سعادة السفیر ضیاء الدین سعید با مخرمة، المندوب الدائم لجیبوتي لدى منظمة التعاون الإسلامي، الاجتماع بصفته رئیساً، وأكد أهمیة إنشاء مؤسسة متخصصة تتصدى للمسائل المتعلقة بالتنمیة الزراعیة وتعزیز الأمن الغذائي في بلدان المنظمة.

6. أما سعادة السید خیرت سارباي، نائب وزیر الخارجیة في كازاخستان، فذكر في كلمته أن مبادرة كازاخستان تهدف إلى تحویل التحدیات الحالیة التي تواجه الأمة الإسلامیة إلى فرص من خلال تطویر ثقافة التنافسیة ومساعدة الدول الأعضاء في المنظمة على الاستفادة بكیفیة كاملة من قدراتها في مجال الأمن الغذائي. وذكر أن جزءاً كبیراً من الإجراءات المستقبلیة التي تتخذها الدول الأعضاء في المنظمة ینبغي أن یكرس لبناء القدرات والحصول على التمویل والوصول إلى الأسواق ونقل التكنولوجیا. وفي هذا الصدد، دعا الدول الأعضاء الراغبة إلى التوقیع على النظام الأساسي للمؤسسة المقترحة والتصدیق علیه في أقرب وقت ممكن، بما في ذلك إمكانیة التوقیع على النظام الأساسي للمنظمة خلال الدورة الأربعین لمجلس وزراء خارجیة منظمة التعاون الإسلامي المزمع عقده في غینیا في نوفمبر 2013.

7. ولدى إلقائه رسالة معالي البروفیسور أكمل الدین إحسان أوغلى، الأمین العام للمنظمة، أكد السفیر حمید أوبیلوییرو، الأمین العام المساعد للشؤون الاقتصادیة، الحاجة الملحة إلى سد الفجوتین المؤسساتیة والتشغیلیة في إطار التعاون بین بلدان المنظمة في مجال الزراعة والتنمیة الریفیة والأمن الغذائي. كما حث الأمین العام الاجتماع على تطویر الجوانب التي تتمتع المنظمة فیها بمزایا تنافسیة، ملاحظاً أن المؤسسة المقترحة ینبغي أن تكمل بصورة نوعیة ما تحقق من إنجازات في المنظومة العالمیة للأمن الغذائي.

جلسات العمل:

 8. اعتمد الاجتماع جدول الأعمال وبرنامج العمل على النحو الوارد في المرفق رقم 1.

دراسة مشروع النظام الأساسي واستكماله:

9. استمع الاجتماع إلى التقریر الأساسي الذي قدمته الأمانة العامة للمنظمة فیما یتعلق بما تم إنجازه من العمل في سبیل إنشاء مؤسسة المنظمة للأمن الغذائي ولاسیما جمع آراء الدول الأعضاء بشأن المشروع الأولي للوثیقة المنشئة للمؤسسة المقترحة وما تلاها من وضع نص منسق للوثیقة المنشئة في شكل مشروع نظام أساسي للمؤسسة المقترحة.

10. درس الاجتماع باستفاضة مشروع النظام الأساسي وأدخل العدید من التعدیلات على بنوده. واعتمد بعد ذلك النظام الأساسي للمؤسسة الجدیدة على النحو الوارد في المرفق 2، وأوصى بدراسة الوثیقة واعتمادها من قبل مجلس وزراء خارجیة منظمة التعاون الإسلامي. واعتمد الاجتماع اسماً مناسباً للمؤسسة وهو: المنظمة الإسلامیة للأمن الغذائي.

11. أعرب الاجتماع عن تقدیره للعرض الذي تقدمت به حكومة كازاخستان لتغطیة تكالیف تسییر أمانة المنظمة للسنوات الثلاث القادمة اعتباراً من تاریخ دخول النظام الأساسي حیز النفاذ.

12. أحاط الاجتماع علماً بتسمیة حكومة كازاخستان لمنسق وطني للتواصل مع الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي ومع أمانتها العامة حول القضایا المتعلقة بإنشاء المنظمة المقترحة.

13. أوصى الاجتماع أیضاً بضرورة أن تضع المنظمة لائحة مفصلة للموظفین ونظاماً مالیاً وقواعد إجراءات لتسترشد بها المنظمة في جمیع مهامها، بما في ذلك وضع الآلیات والخطوط التوجیهیة اللازمة لتشغیل احتیاطیات الأمن الغذائي المقترحة.

14. أحاط الاجتماع علماً بأحكام القرار رقم 3/39 إق الذي اعتمدته الدورة التاسعة والثلاثون لمجلس وزراء خارجیة منظمة التعاون الإسلامي التي عقدت في جیبوتي، جمهوریة جیبوتي، من 15 إلى 17 نوفمبر 2012 فیما یتعلق بعرض جمهوریة جیبوتي استضافة مركز منظمة التعاون الإسلامي لاحتیاطي الأمن الغذائي لشرق أفریقیا وأفرقیا الوسطى وجنوب أفریقیا والقرن الأفریقي في جیبوتي، بجمهوریة جیبوتي.

15. استرعى وفد السودان عنایة المشاركین في الاجتماع إلى المقترح الذي قدمه فخامة الرئیس عمر حسن البشیر، رئیس جمهوریة السودان، في الدورة الخامسة للمؤتمر الوزاري الخاص بالأمن الغذائي والتنمیة الزراعیة التي عقدت في الخرطوم بجمهوریة السودان من 26 إلى 28 أكتوبر 2010 بخصوص إنشاء آلیة منظمة التعاون الإسلامي للأمن الغذائي، مؤكداً أن نتائج هذا الاجتماع تتفق مع المقترح المذكور.

كلمة شكر:

16. أعرب الاجتماع عن بالغ امتنانه لحكومة جمهوریة كازاخستان وشعبها لحسن الوفادة وكرم الضیافة التي حظي بها جمیع الخبراء، وللترتیبات الممتازة التي اتخذت لإنجاح الاجتماع. كما أعرب الاجتماع عن تقدیره للأمین العام لمنظمة التعاون الإسلامي ولجمیع العاملین معه للدعم القیم الذي قدموه لأعمال اجتماع فریق الخبراء.

أستانا، كازاخستان

2013/6/13

Annex – 3

 

مشروع النظام الأساسي

للمنظمة الإسلامیة للأمن الغذائي

Annex – 3

مشروع النظام الأساسي

للمنظمة الإسلامیة للأمن الغذائي

ديباجة

إن حكومات الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، الأطراف في هذا النظام الأساسي؛

إذ تسترشد بأحكام میثاق منظمة التعاون الإسلامي المتصلة بتعزیز أواصر الوحدة والتعاون والتضامن بین شعوب الدول الأعضاء في المنظمة، بغیة تعزیز رفاهها ورخائها وتنمیتها الاقتصادیة والاجتماعیة؛

وعملاً بالقرار رقم 3/39 إق بشأن إنشاء المؤسسة الإسلامیة للأمن الغذائي في كازاخستان، الذي اعتمده مجلس وزراء الخارجیة لمنظمة التعاون الإسلامي في دورته التاسعة والثلاثین التي عقدت في جیبوتي، جمهوریة جیبوتي، في الفترة من 15 إلى 17 نوفمبر 2012؛

وإذ تقر بضرورة معالجة مشاكل الأمن الغذائي الكبرى التي تواجه دولها، ولا سیما ما یتعلق منها بالجوع، وسوء التغذیة، والمجاعة، وتفشي الفقر، وتزاید عدد السكان، ونقص الأغذیة والتصحر، وإزالة الغابات، والملوحة، وعدم الاستفادة بالقدر اللازم من الإمكانات المتاحة؛

وإذ تحذوها الرغبة في تأسیس منبر جماعي لتعزیز الأمن الغذائي والتنمیة الریفیة والزراعیة المستدامة من خلال حشد جمیع الموارد المتاحة في بلدانها، وتبادل أفضل الممارسات والخبرات، وتعزیز الاستثمار ونقل التكنولوجیات المناسبة؛

قد اتفقت على النظام الأساسي الحالي:

الفصل الأول

أحكام عامة

المادة الأولى: تعریفات

یكون للعبارات التالیة، أینما وردت في هذا النظام الأساسي، الدلالات الواردة قرین كل منها:

1. المنظمة: المنظمة الإسلامیة للأمن الغذائي.

2. الجمعیة العامة: الجمعیة العامة للمنظمة الإسلامیة للأمن الغذائي.

3. المجلس التنفیذي: المجلس التنفیذي للمنظمة الإسلامیة للأمن الغذائي.

4. الأمانة: أمانة المنظمة الإسلامیة للأمن الغذائي.

5. الرئیس: رئیس المنظمة الإسلامیة للأمن الغذائي.

6. المدیر العام: المدیر العام للمنظمة الإسلامیة للأمن الغذائي.

7. منظمة التعاون الإسلامي: منظمة التعاون الإسلامي.

8. الدول الأعضاء: الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي التي انضمت إلى المنظمة الإسلامیة للأمن الغذائي بموجب أحكام المادة (5) من هذا النظام الأساسي.

9. مجلس وزراء الخارجیة: مجلس وزراء خارجیة منظمة التعاون الإسلامي.

10. مؤتمر القمة الإسلامي: مؤتمر ملوك ورؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي.

11. الممثل المُعتَمد: أي شخص تخوله سلطات دولته التوقیع على هذا النظام الأساسي.

12. الغذاء: أي مادة موجهة للاستهلاك البشري، سواء كانت مصنعة أو شبه مصنعة أو خاماً.

13. الأمن الغذائي: الوضع الذي یكون فیه لدى الناس كافة، وفي كل الأوقات، الإمكانیات الجسدیة والاجتماعیة والاقتصادیة والمالیة للحصول على الغذاء الكافي والآمن لتلبیة احتیاجاتهم من التغذیة وأفضلیاتهم الغذائیة من أجل ضمان حیاة نشطة وصحیة.

المادة الثانیة: المقر

1) یكون مقر المنظمة في أستانة، بجمهوریة كازاخستان، وتقدم دولة المقر جمیع التسهیلات اللازمة لضمان السیر السلس لعملها، بما في ذلك توفیر الحصانات والامتيازات الدبلوماسیة.

2) یجوز للمنظمة، بموجب قرار من الجمعیة العامة وبناء على مقترح من المجلس التنفیذي، أن تنشئ في أي بلد آخر مراكز أو مكاتب أو مؤسسات تابعة لها أو تحت إشرافها.

المادة الثالثة: الوضع القانوني

1) تكون المنظمة مؤسسة متخصصة كما عرفتها المادة 24 من میثاق منظمة التعاون الإسلامي.

2) تتمتع المنظمة بشخصیة قانونیة كاملة بصفتها منظمة دولیة تستخدم صفتها الكاملة في ممارسة مهامها وتحقیق أهدافها كما هي معرفة في هذا النظام الأساسي.

3) تحدد الحصانات والامتيازات، بما في ذلك الحصانة القضائیة والإعفاء الضریبي، الممنوحة للمنظمة أو لأي مكتب من مكاتبها الفرعیة المشار إلیها في الفقرة الثانیة من المادة الثانیة، بموجب اتفاق ثنائي بین المنظمة والبلد المضیف المعني.

المادة الرابعة: أهداف المنظمة وغایاتها

1) تتمثل أهداف المنظمة وغایاتها فیما یلي:

أ- تزوید الدول الأعضاء بالخبرة والمعرفة التقنیة بشأن مختلف جوانب الزراعة المستدامة والتنمیة الریفیة والأمن الغذائي والتكنولوجیا الأحیائیة، بما في ذلك التصدي لمشاكل التصحر وإزالة الغابات وتآكل التربة والتملح، وتوفیر شبكات الأمان الاجتماعي؛

ب- تقییم ورصد حالة الأمن الغذائي في الدول الأعضاء، بالتنسیق معها، بُغیة تحدید المساعدات الطارئة والإنسانیة اللازمة وتقدیمها، بما في ذلك تكوین احتیاطیات الأمن الغذائي؛

ج- تعبئة الموارد المالیة والزراعیة وإدارتها لتنمیة الزراعة وتعزیز الأمن الغذائي في الدول الأعضاء؛

د- تنسیق ووضع وتنفیذ سیاسات زراعیة مشتركة، بما في ذلك تبادل التكنولوجیا المناسبة والنظم العامة لإدارة الغذاء ونقلها.

2) لتحقیق الأهداف سالفة الذكر، تسعى المنظمة إلى النهوض بالمهام التالیة:

أ- جمع المعلومات المتعلقة بالتغذیة والغذاء والزراعة وتدارسها وتفسیرها ونشرها؛

ب- إجراء بحوث علمیة وتكنولوجیة واجتماعیة واقتصادیة حول التغذیة والغذاء والزراعة والإشراف علیها؛

ج- تبادل المعلومات والبیانات والأبحاث والدراسات حول التنمیة الزراعیة المستدامة والتكنولوجیا الأحیائیة وأسالیب ونماذج الإنتاج، بما في ذلك الري وإنتاج البذور والمبیدات والإدارة الزراعیة؛

د- تعزیز عملیة تحدیث الأسالیب الزراعیة وبناء القدرات المؤسسیة؛

ه- متابعة عملیة تعبئة الموارد وإدارتها من أجل تحقیق التنمیة الزراعیة المستدامة والأمن الغذائي للدول الأعضاء؛

و- تحفیز الاستثمارات الإسلامیة البینیة في الزراعة والأمن الغذائي، وذلك من خلال مشاریع التمویل الأصغر، ومرافق الإرشاد، والمشاریع العابرة للحدود، وتحسین فرص الحصول على المنتجات المالیة الإسلامیة.

ز- وضع وتنفیذ المشاریع الوطنیة والإقلیمیة الملائمة، والبرامج الدولیة وغیرها من الأنظمة القانونیة الأخرى في مجال الأمن الغذائي بما یحقق أهداف المنظمة؛

ح- وضع وتنفیذ سیاسات زراعیة مشتركة؛

ط- المشاركة في برامج إنسانیة تلبیة لطلبات تقدمها منظمة التعاون الإسلامي لهذا الغرض؛

ي- وضع الآلیات الإقلیمیة اللازمة لتقدیم المساعدة الضروریة للدول الأعضاء في حالات الطوارئ الغذائیة الناجمة عن نقص الغذاء والكوارث الطبیعیة وغیر الطبیعیة والجفاف والظروف المماثلة، مع مراعاة خصوصیات كل دولة من الدول الأعضاء؛

ك- التعاون مع المنظمات الإقلیمیة والدولیة الأخرى وفقاً لأحكام المادة السابعة؛

ل- تنفیذ قرارات منظمة التعاون الإسلامي وتوصیاتها الصادرة في هذا الشأن عن مؤتمر القمة الإسلامي ومجلس وزراء الخارجیة والمؤتمر الوزاري لمنظمة التعاون الإسلامي الخاص بالأمن الغذائي والتنمیة الزراعیة.

م- اتخاذ جمیع التدابیر اللازمة ذات الصلة لبلوغ أهداف هذه المنظمة.

المادة الخامسة: العضویة في المنظمة

1) تصبح كل دولة عضو في منظمة التعاون الإسلامي عضواً في المنظمة عند توقیعها على هذا النظام الأساسي، واستكمالها للإجراءات القانونیة المتعلقة بالعضویة وفقاً لتشریعها الوطني، وإبلاغها أمانة المنظمة خطیا بذلك. ولا یجوز لأي دولة لیست عضواً أو عضواً مراقباً في منظمة التعاون الإسلامي أن تصبح عضواً في المنظمة.

2) یجوز لأي دولة عضو أو عضو مراقب في منظمة التعاون الإسلامي، التي لیست عضواً في المنظمة، أن تتقدم بطلب للحصول على صفة المراقب فیها. كما یجوز أن تتمتع المنظمات الإقلیمیة والدولیة بصفة المراقب بعد تقدیمها طلباً بهذا الشأن إلى الجمعیة العامة وموافقتها علیه.

3) لا یجوز لغیر الدول الأعضاء في المنظمة التصویت في الجمعیة العامة. وتتخذ القرارات بالتوافق في الآراء، فإذا تعذر ذلك، یتخذ القرار بأغلبیة ثلثي الدول الأعضاء الحاضرة والمشاركة في التصویت.

4) یحدد هذا النظام الأساسي وكذا قواعد المنظمة وأنظمتها طبیعة ونطاق حقوق الدول الأعضاء وواجباتها.

المادة السادسة: تقاریر الدول الأعضاء

1) ینبغي أن ترسل جمیع الدول الأعضاء، وبكیفیة دوریة، إلى كل من المجلس التنفیذي والأمانة النصوص القانونیة والأنظمة المتعلقة بالمسائل التي تندرج ضمن نطاق عمل المنظمة، بما في ذلك المعلومات الإحصائیة والفنیة وغیرها من المعلومات الأخرى التي تنشرها أو تصدرها أو تتیحها الأجهزة الحكومیة، باستثناء المعلومات المحمیة بموجب التشریعات الوطنیة.

2) یجوز للجمعیة العامة والمجلس التنفیذي والأمانة أن تطلب من الدول الأعضاء إرسال معلومات وتقاریر ووثائق أخرى تتعلق بمسائل تندرج ضمن نطاق عمل المنظمة.

المادة السابعة: العلاقات بین المنظمة والمنظمات الأخرى

1. تقیم المنظمة تعاوناً وثیقاً مع جمیع أجهزة منظمة التعاون الإسلامي من أجل تعزیز التعاون فیما بینها وتحسین الانسجام والتآزر في تنفیذ سیاسات المنظمة وبرامجها.

2. تسترشد المنظمة بالأهداف العامة لمنظمة التعاون الإسلامي وفق ما تنص علیه القرارات الصادرة عن مؤتمر القمة الإسلامي ومجلس وزراء الخارجیة.

3. تنشئ المنظمة علاقات وثیقة مع المنظمات الإقلیمیة والدولیة ذات العضویة المشتركة مع منظمة التعاون الإسلامي للمساعدة في تحقیق أهدافها وغایاتها، شریطة موافقة الجمعیة العامة ووفقاً لأهداف منظمة التعاون الإسلامي وغایاتها. كما تنشئ تعاوناً وثیقاً مع أي منظمات حكومیة أو غیر حكومیة إقلیمیة ودولیة أخرى معنیة بالزراعة والتنمیة الریفیة والأمن الغذائي.

المادة الثامنة: الاتفاقیات والاتفاقات

1. یحق للجمعیة العامة، بقرار تتخذه بأغلبیة ثلثي الأصوات، أن تعتمد اتفاقیات واتفاقات في مجال الغذاء والزراعة وأن ترفعها للدول الأعضاء لاعتمادها.

2. لأغراض الفقرة الأولى من هذه المادة، ینبغي للاتفاقیات والاتفاقات أن:

أ) تتضمن أحكاماً تتعلق بالنفاذ، بما في ذلك عدد الدول الأعضاء الموافقة؛

ب) لا تترتب علیها أي أعباء مالیة على الدول الأعضاء التي لیست طرفا في هذا النظام الأساسي؛

ج) یحق للجمعیة العامة وضع قواعد تنظم المشاورات مع الحكومات والدعم الفني لإعداد الاتفاقیات والاتفاقات.؛

الفصل الثاني

أجهزة المنظمة

المادة التاسعة: أجهزة المنظمة

أجهزة المنظمة هي:

أ) الجمعیة العامة؛

ب) المجلس التنفیذي؛

ج) الأمانة.

المادة العاشرة: الجمعیة العامة

1) تتألف الجمعیة العامة من الوزراء المسؤولین عن المسائل التي تندرج ضمن نطاق عمل المنظمة أو من ممثلیهم المعینین من دولهم الأعضاء. وتعقد الجمعیة العامة دورة عادیة واحدة في السنة. ولها أن تعقد دورات استثنائیة عند الحاجة بطلب من خمسة أعضاء وبموافقة ثلثي أعضاء المنظمة. ویكون لكل عضو صوت واحد.

2) تتمثل سلطات الجمعیة العامة وواجباتها في ما یلي:

أ- انتخاب الرئیس ونائبه لمدة سنة واحدة قابلة للتجدید مرة واحدة مع مراعاة مبدأ التوزیع الجغرافي العادل؛

ب- انتخاب رئیس المجلس التنفیذي وأعضائه على أساس التمثیل الجغرافي العادل؛

ج- وضع السیاسة العامة للمنظمة؛

د- اعتماد الميزانية ووضع ومراقبة السیاسة المالیة وبرنامج العمل العام للمنظمة وطرق تنفیذه؛

ه- انتخاب المدیر العام للمنظمة بما یتوافق مع أحكام المادة (15-2) من هذا النظام الأساسي؛

و- اعتماد توصیات اجتماعات الجمعیة العامة وقراراتها وتقاریرها وقواعدها الإجرائیة.

المادة الحادیة عشرة: یتولى رئیس الجمعیة العامة المسؤولیات التالیة:

1) یعقد الرئیس دورات المنظمة ویسیر أعمالها ویترأسها.

2) یمثل الرئیس المنظمة في الفترات التي تفصل بین دوراتها.

3) یجوز للرئیس أن یستعین بممثلي الدول الأعضاء في تنفیذ المهام الموكلة إلیه.

4) یجوز للرئیس أن یفوض أیا من سلطاته إلى نائبه حسبما یراه مناسباً.

5) إذا أصبح منصب الرئیس شاغراً مؤقتاً لأي سبب من الأسباب، یتولى نائبه مهامه خلال فترة غیابه.

المادة الثانیة عشرة: المجلس التنفیذي

1) یتألف المجلس التنفیذي من 8 أعضاء، بمن فیهم الرئیس. وتنتخب الجمعیة العامة الأعضاء على أساس التوزیع الجغرافي العادل. كما یكون للدولة المضیفة لمقر المنظمة صفة العضو الدائم، في حین یكون المدیر العام عضواً في المجلس دون أن یكون له حق التصویت. ویُنتخب أعضاء المجلس التنفیذي لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجدید مرة واحدة. ویجوز للدولة العضو أن تغیر ممثلها في المجلس التنفیذي على نحو ما تراه مناسباً.

2) یتكون النصاب القانوني لاجتماعات المجلس التنفیذي من ثلثي الأعضاء، وتُعتمد قراراته بأغلبیة ثلثي الأعضاء.

المادة الثالثة عشرة: اجتماعات المجلس التنفیذي

یجتمع المجلس التنفیذي مرتین على الأقل سنویاً في مقر المنظمة أو في أي مكان آخر یتم الاتفاق علیه. ویجوز عقد اجتماعات استثنائیة للمجلس التنفیذي إذا دعت الضرورة لذلك بطلب من الرئیس أو بطلب من الأغلبیة البسیطة من أعضائه.

المادة الرابعة عشرة: واجبات وصلاحیات المجلس التنفیذي

یكون المجلس التنفیذي مسؤولا أمام الجمعیة العامة وتتمثل واجباته وصلاحیاته فیما یلي:

أ- ضمان كفاءة عمل أجهزة المنظمة المختلفة بما یتفق مع السیاسة العامة للمنظمة؛

ب- اعتماد البرنامج العام للاجتماعات (الدورات، فرق العمل، وفرق الخبراء)،

ج- إعداد جدول العمل المؤقت للدورات العادیة والاستثنائیة بالتشاور مع الدول الأعضاء والمدیر العام؛

د- اتخاذ القرار بشأن دعوة أي شخص أو مؤسسة لحضور دورات المنظمة بصفة خبیر أو مراقب؛

ه- مراجعة الميزانية والبیانات المالیة للمنظمة وتقدیمها إلى الجمعیة العامة؛

و- تشكیل لجان متخصصة عند الحاجة وإعداد جداول أعمالها وتعیین أعضائها وتحدید مدة عملها؛

ز- تقدیم تقاریر مفصلة إلى الجمعیة العامة بشأن أنشطة أجهزة المنظمة؛

ح- الإشراف على أنشطة المنظمة والحرص على تنفیذ مهامها وفقاً لقرارات الجمعیة العامة ومقررات المجلس التنفیذي والقواعد الداخلیة؛

ط- إجراء بحوث علمیة وتكنولوجیة واجتماعیة واقتصادیة حول التغذیة والغذاء والزراعة والإشراف علیها؛

ي- تبادل المعلومات والبیانات والأبحاث والدراسات حول التنمیة الزراعیة المستدامة والتكنولوجیا الأحیائیة وأسالیب ونماذج الإنتاج، بما في ذلك الري وإنتاج البذور والمبیدات والإدارة الزراعیة؛

ك- تعزیز عملیة تحدیث الأسالیب الزراعیة وبناء القدرات المؤسسیة؛

ل- متابعة عملیة تعبئة الموارد المالیة والزراعیة وإدارتها من أجل تحقیق التنمیة الزراعیة المستدامة والأمن الغذائي في الدول الأعضاء؛

م- تحفیز الاستثمارات الإسلامیة البینیة في الزراعة والأمن الغذائي، وذلك من خلال مشاریع التمویل الأصغر، ومرافق الإرشاد، والمشاریع العابرة للحدود، وتحسین فرص الحصول على المنتجات المالیة الإسلامیة؛

ن- وضع وتنفیذ المشاریع الوطنیة والإقلیمیة الملائمة، والبرامج الدولیة وغیرها من الأنظمة القانونیة الأخرى في مجال الأمن الغذائي والتغذوي لتحقیق أهداف المنظمة.

المادة الخامسة عشرة: الأمانة

1) تتألف الأمانة من المدیر العام وفریق العمل الرسمي الذي یعمل في المقر الدائم والمكاتب الأخرى التي قد تُنشأ. ویحدد المدیر العام القائمة الرسمیة لموظفي المنظمة.

2) تعین الجمعیة العامة المدیر العام لمدة أربع سنوات قابلة للتجدید مرة واحدة. ویعین المدیر العام من بین المرشحین الذین ترشحهم الدول الأعضاء وفق مبادئ تكافؤ الفرص بین كافة الدول الأعضاء مع مراعاة الكفاءة والنزاهة والخبرة.

3) یكون المدیر العام مسؤولا أمام المجلس التنفیذي والجمعیة العامة كما یتمتع بالسلطة المباشرة على جمیع موظفي الأمانة.

4) إذا بقي منصب المدیر العام شاغراً لأكثر من 90 یوما قبل نهایة ولایته، تعین الجمعیة العامة من یخلفه خلال المدة المتبقیة من ولایته.

المادة السادسة عشرة: مهام المدیر العام

ینفذ المدیر العام المهام التالیة بالإضافة إلى أي مهام یوافق علیها المجلس التنفیذي والجمعیة العامة:

أ- تعیین موظفي الأمانة ومتابعة تطبیق أحكام لائحة الموظفین؛

ب- الإشراف على أنشطة الأمانة؛

ج- إعداد تقریر سنوي حول الميزانية والحساب الختامي؛

د- رفع تقریر سنوي إلى المجلس التنفیذي حول أنشطة الأمانة؛

ه- المسؤولیة عن أموال المنظمة ونفقاتها وفقاً لأحكام القواعد المالیة للمنظمة؛

و- جمع ودراسة وتفسیر ونشر المعلومات حول التغذیة والغذاء والزراعة؛

ز- تقدیم المساعدة الإنسانیة اللازمة والمشاركة في البرامج الإنسانیة تلبیة للطلبات التي تقدمها منظمة التعاون الإسلامي في هذا الصدد؛

ح- إقامة الآلیات الإقلیمیة اللازمة للتصدي لحالات الطوارئ الغذائیة في الدول الأعضاء الناجمة

عن نقص الغذاء، والكوارث الطبیعیة وغیر الطبیعیة والجفاف والظروف المماثلة.

الفصل الثالث

الميزانية والموارد المالیة

المادة السابعة عشرة: الميزانية

1) تعد الميزانية لمدة ثلاث سنوات وتصبح ساریة المفعول كل عام ابتداءً من الأول من ینایر إلى نهایة دیسمبر من العام ذاته. وتنفذ الميزانية بعد اعتمادها من الجمعیة العامة وفقاً  لأحكام اللائحة المالیة للمنظمة.

2) یُعد المدیر العام تقریراً سنویاً حول الميزانية والحساب الختامي ویقدمه إلى المجلس التنفیذي في دورته المنعقدة عقب نهایة السنة المالیة ذات الصلة. ویتضمن التقریر حول السنة المالیة مقترحات المدیر العام بشأن تنفیذ الميزانية وملاحظاته على الحساب الختامي.

المادة الثامنة عشرة: الموارد المالیة

تتضمن الموارد المالیة للمنظمة:

أ- المساهمات السنویة المقررة التي تتلقاها المنظمة من الدول الأعضاء بعد اعتمادها من الجمعیة العامة؛

ب- التبرعات والمساهمات الطوعیة من الدول الأعضاء وغیر الأعضاء والمؤسسات والشركاء شریطة ألا تتعارض التبرعات من جمیع المصادر الخارجیة مع أهداف المنظمة ولوائحها؛

ج- جمع التبرعات من الدول الأعضاء والمنظمات الدولیة لفائدة المشاریع الخاصة للمنظمة؛

د- عوائد مبیعات المنشورات والمنتجات والخدمات المرتبطة بمجال اختصاص المنظمة؛

ه- یتوقع من الدول الأعضاء أن تساهم في الميزانية وفقاً لجدول الحصص المعتمد في منظمة التعاون الإسلامي أو أي صیغة أخرى توافق علیها الجمعیة العامة.

المادة التاسعة عشرة: النفقات

تتحمل المنظمة النفقات لتحقیق الأغراض التالیة:

أ- إدارة الأمانة والمكاتب المعتمدة الأخرى للمنظمة، بما في ذلك الالتزامات تجاه الموظفین الدائمین والمكلفین؛

ب- الالتزامات الناتجة عن المشاریع التي تنفذ بشكل مشترك مع الشركاء الحكومیین وغیر الحكومیین؛

ج- الإعانات والمساعدات المقدمة إلى المؤسسات والمنظمات الخاضعة لإشرافها؛

د- الالتزامات الناتجة عن العقود السابقة والقرارات أو البرامج الملزمة للمنظمة.

المادة العشرون: الحسابات

1) یعد المدیر العام التقریر السنوي عن الميزانية ویقدمه إلى المجلس التنفیذي في نهایة السنة المالیة. ویعد المجلس التنفیذي التقریر السنوي النهائي عن الميزانية ویقدمه للجمعیة العامة في دورتها العادیة. ویعین المجلس التنفیذي لجنة رقابة مالیة تتألف من ممثلین من خمس دول أعضاء لمدة ثلاث سنوات بالتناوب لمراجعة حسابات المنظمة والتأكد من الإدارة السلیمة لمقر المنظمة الدائم ومكاتبها. ویجوز أن تستعین اللجنة عند الحاجة بخبراء في المجالات ذات الصلة.

2) یحق للجنة الرقابة المالیة أن تراجع كل الدفاتر والسجلات ذات الصلة وأن تطلب من المجلس التنفیذي أو المدیر العام أو مسؤولي المنظمة تقدیم المعلومات التي تراها لازمة لأداء واجباتها. وتراجع لجنة الرقابة المالیة الحسابات سنویاً للتحقق من دقة الميزانية والحسابات.

3) تقدم لجنة الرقابة المالیة تقریرها إلى المدیر العام الذي یرفعه إلى المجلس التنفیذي مع ملاحظاته علیه. ویقدم المجلس التنفیذي التقریر إلى الجمعیة العامة في دورتها التالیة.

الفصل الرابع

أحكام ختامیة

المادة الحادیة والعشرون : دخول النظام الأساسي حیز النفاذ

1) یكون النظام الأساسي مفتوحاً لتوقیع الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي بعد اعتماده من مؤتمر القمة الإسلامي أو مجلس وزراء الخارجیة، ویُعمل به مؤقتاً عند توقیعه من عشر (10) دول أعضاء على الأقل من الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي عبر ممثلیها المعتمدین، ویدخل حیز النفاذ نهائیاً عند التصدیق علیه بعد ثلاثین (30) یوما من تاریخ تقدیم صك التصدیق أو القبول العاشر. ویدخل هذا النظام حیز النفاذ في الیوم الثلاثین بعد تاریخ تقدیم صك التصدیق أو القبول بالنسبة لأي دولة عضو توقع أو تصادق أو توافق علیه بعد دخوله حیز النفاذ.

2) تودع وثائق التصدیق على هذا النظام الأساسي لدى الأمین العام لمنظمة التعاون الإسلامي.

3) یبلغ الأمین العام لمنظمة التعاون الإسلامي جمیع الدول الأعضاء باستلام العدد المطلوب من وثائق التصدیق أو القبول.

4) تودع نسخة أصلیة واحدة من هذا النظام باللغات العربیة والإنجلیزیة والفرنسیة لدى الأمانة العامة لمنظمة التعاون الإسلامي. وترسل الأمانة العامة لمنظمة التعاون الإسلامي نسخاً مصدقة من هذا النظام لجمیع الدول الموقعة.

المادة الثانیة والعشرون: تعدیل النظام الأساسي

1) تعدل الجمعیة العامة النظام الأساسي بموافقة أغلبیة ثلثي الدول الأعضاء. غیر أن التعدیلات التي توافق علیها الجمعیة العامة وتؤدي إلى تغییرات أساسیة في أهداف المنظمة أو إلى إحداث التزامات جدیدة على الدول الأعضاء، لا تدخل حیز النفاذ إلا بتصدیق ثلثي الدول الأعضاء علیها.

2) یدخل التعدیل الذي لا یحدث أي التزامات جدیدة على الدول الأعضاء حیز النفاذ فوراً، ما لم ینص القرار الخاص باعتماد التعدیل على خلاف ذلك. وتدخل التعدیلات التي تحدث التزامات جدیدة حیز النفاذ بالنسبة لكل دولة عضو تعتمدها بعد موافقة ثلثي الدول الأعضاء، أما بالنسبة لباقي الدول الأعضاء فتدخل حیز النفاذ بعد أن تعتمدها.

3) تأتي مقترحات تعدیل النظام الأساسي من إحدى الدول الأعضاء التي تسلمها إلى الرئیس الذي یبلغها فوراً إلى الدول الأعضاء.

4) لا یُدرج أي مقترح لتعدیل النظام الأساسي في جدول أعمال دورة الجمعیة العامة ما لم یبلغ الرئیس الدول الأعضاء به قبل 120 یوما على الأقل من انعقاد الدورة.

المادة الثالثة والعشرون: التفسیر

یُحال أي استفسار أو نزاع بشأن تفسیر النظام الأساسي الحالي إلى الجمعیة العامة للمنظمة للبت فیه. وتقرر الجمعیة العامة في مثل هذه النزاعات بأغلبیة ثلثي الدول الأعضاء.

المادة الرابعة والعشرون: الانسحاب

1) یحق لأي دولة عضو الانسحاب من المنظمة بإخطار توجهه إلى الرئیس قبل سنة من الانسحاب وإبلاغ جمیع الدول الأعضاء بذلك.

2) على الدولة التي تود الانسحاب الوفاء بالتزاماتها المالیة حتى نهایة السنة المالیة التي تقدم فیها طلب الانسحاب وتسدد للمنظمة جمیع الالتزامات المالیة الأخرى التي تدین لها بها.

3) إذا أخلت دولة عضو بالتزاماتها المالیة المنصوص علیها في هذا النظام، یحق للجمعیة

العامة تعلیق عضویتها أو إعادة العضویة لها في غضون سنة من تاریخ التعلیق.

4) تفقد الدولة العضو التي تم تعلیق عضویتها جمیع الحقوق المنصوص علیها في النظام الأساسي دون أن تتحلل من أي التزامات.

المادة الخامسة والعشرون: حل المنظمة

1) لا تُحل المنظمة أو تُدمج مع أي مؤسسة أخرى إلا بموجب قرار بأغلبیة أربعة أخماس الجمعیة العامة في دورة استثنائیة تُعقد وفقاً لأحكام المادة (10) من هذا النظام الأساسي.

2) تؤول أصول المنظمة وخصومها بعد حلها إلى الأمانة العامة لمنظمة التعاون الإسلامي.

المادة السادسة والعشرون: نص النظام الأساسي

تُعتبر النصوص العربیة والإنجلیزیة والفرنسیة لهذا النظام الأساسي أصولا متساویة الحجیة.

المادة السابعة والعشرون: اللغات الرسمیة

اللغات الرسمیة للمنظمة هي العربیة والإنجلیزیة والفرنسیة.

مشروع النظام الأساسي الذي اعتمده فریق الخبراء الحكومیین لمنظمة التعاون الإسلامي الذي عقد في أستانة بجمهوریة كازاخستان من 11 إلى 13 یونیو 2013.

-----

Annex- 4

OIC/CLM/2013/RES/FINAL

الأصل إنجلیزي:

قرار بشأن

التعاون حول العمل والتشغيل والحماية الاجتماعية

بين الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي

مقدم إلى

الدورة الثانية للمؤتمر الإسلامي لوزراء العمل

باكو، جمهورية أذربيجان

16 – 15 جمادى الثانية 1434 ه

الموافق 25–26 أبريل 2013 م

 

Annex- 4

قرار بشأن

التعاون حول العمل والتشغیل والحمایة الاجتماعیة

بین الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي

مقدم إلى

الدورة الثانیة للمؤتمر الإسلامي لوزراء العمل

باكو، جمهوریة أذربیجان

16– 15 جمادى الثانیة 1434 ه (الموافق 25–26 أبریل 2013 م)

 

إن المؤتمر الإسلامي لوزراء العمل، المنعقد في دورته الثانیة في باكو بجمهوریة أذربیجان یومي 15 و16 جمادى الثانیة 1434 ه (الموافق 25 و26 أبریل 2013 م)؛

إذ یستذكر الاتفاقیة العامة للتعاون الاقتصادي والفني والتجاري بین الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي التي أقرها المؤتمر الإسلامي لوزراء الخارجیة في دورته الثامنة التي عُقدت في طرابلس بلیبیا من 16 إلى 22 مایو 1977؛

وإذ یأخذ في الاعتبار برنامج العمل العشري لمنظمة التعاون الإسلامي الذي أقرته القمة الإسلامیة الاستثنائیة الثالثة التي عُقدت في مكة المكرمة بالمملكة العربیة السعودیة في دیسمبر 2005؛

وإذ یؤكد مجدداَ النتائج التي تمخض عنها المؤتمر الإسلامي الأول لوزراء العمل الذي عُقد في اسطنبول بالجمهوریة التركیة یوم 10 سبتمبر 2011؛

وإذ یعرب عن تقدیره للأمین العام لمنظمة التعاون الإسلامي على كلمته المستنیرة وعلى جهوده الدؤوبة التي یبذلها من أجل النهوض بالتعاون بین الدول الإسلامیة بخصوص القضایا المرتبطة بالعمل؛

وإذ یشید كذلك بجهود مركز البحوث الإحصائیة والاقتصادیة والاجتماعیة والتدریب للبلدان الإسلامیة (مركز أنقرة) في تنفیذ مختلف برامج بناء القدرات في إطار برنامج منظمة التعاون الإسلامي للتعلیم والتأهیل المهني وبرنامج منظمة التعاون الإسلامي لبناء القدرات في مجال السلامة والصحة المهنیة، وشبكة منظمة التعاون الإسلامي للسلامة والصحة المهنیة.

وإذ یشید أیضا بمركز أنقرة والبنك الإسلامي للتنمیة والمنظمة العالمیة للهجرة ومجموعة الدول الثمانیة النامیة ومنظمة التعاون الاقتصادي على العروض الشاملة التي قامت بها على التوالي حول مواضیع السلامة والصحة المهنیة، والحد من البطالة والقانون الدولي للهجرة ورأي مجموعة الدول الثماني النامیة في العمالة الأجنبیة المهاجرة على التوالي؛

وإذ یأخذ علماً بأنشطة منتدى شباب المؤتمر الإسلامي للحوار والتعاون في سبیل تطویر قدرات الشباب في مجال مزاولة الأعمال، وجهوده لمعالجة مشكلة بطالة الشباب في البلدان الإسلامیة من خلال إنشاء شبكة المقاولین الشباب في البلدان الإسلامیة؛

وبعد تدارس مختلف المداخلات حول التجارب وأفضل الممارسات في الدول الأعضاء:

1. یقر إطار التعاون لمنظمة التعاون الإسلامي حول العمل والتشغیل والحمایة الاجتماعیة (والمشار إلیه فیما یلي بالإطار)، ویدعو الدول الأعضاء في المنظمة وكذا المؤسسات ذات الصلة التابعة للمنظمة إلى ضمان التنفیذ الفعلي لهذا الإطار.

2. یقرر إنشاء لجنة توجیهیة تتولى مهمة تنفیذ الإطار المذكور.

3. یثمن عالیاً اقتراح رئیس جمهوریة أذربیجان لإنشاء مركز للعمل تابع لمنظمة التعاون الإسلامي، ویطلب من الأمین العام الإسراع في إعداد الدراسات اللازمة لذلك، نظراً للحاجة الملحة لمثل هذه المؤسسة لما تعانیه الدول الأعضاء من مشاكل متعددة في مجال العمل.

4. یتبنى مقترح الجمهوریة التركیة بإنشاء منتدى مؤسسات التشغیل العمومیة للدول الأعضاء، من أجل تشجیع إنشاء شبكات ملائمة فیما بین مراكز الاتصال الوطنیة في كل منها.

5. یدعو الدول الأعضاء إلى المشاركة بنشاط في مختلف برامج المنظمة في إطار برنامج التأهیل والتدریب المهني، وإلى تعیین مراكز الاتصال في كل منها لهذا البرامج، تحت رعایة مركز أنقرة، وبشكل خاص شبكة منظمة التعاون الإسلامي للسلامة والصحة المهنیة.

6. یدعو الدول الأعضاء والمؤسسات ذات الصلة التابعة للمنظمة، مثل البنك الإسلامي للتنمیة والغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة والزراعة، إلى العمل على نحو وثیق قرب مع منتدى شباب المؤتمر الإسلامي للحوار والتعاون من أجل إنجاز مشاریع شبكة المقاولین الشباب في البلدان الإسلامیة، وإنشاء مركز التأهیل الفني والمهني الذي جاء بمبادرة من المركز الإقلیمي الأوروبي الآسیوي لمنتدى شباب المؤتمر الإسلامي للحوار والتعاون.

7. یؤكد على ضرورة إعطاء الأولویة لدولة فلسطین في جمیع أنشطة المنظمة، ولاسیما في مجال تدریب القوى العاملة ودعم صندوق التشغیل الفلسطیني

8. یدعو البنك الإسلامي للتنمیة إلى توسیع نطاق برنامجه لدعم تشغیل الشباب، خلال الإعداد للمرحلة الثانیة للبرنامج الخاصة لتنمیة إفریقیا.

9. یعرب عن رغبته في تنسیق مواقفها الوطنیة من خلال عقد اجتماعات منتظمة على هامش المؤتمرات الدولیة الأخرى حول العمل.

10. یعرب عن صادق امتنانه لجمهوریة أذربیجان، حكومة وشعباً، على كرم الضیافة وعلى الترتیبات الممتازة التي تم اتخاذها لإنجاح الدورة الثانیة للمؤتمر الإسلامي لوزراء العمل.

11. یعرب كذلك عن تقدیره لحكومة جمهوریة إندونیسیا على العرض الذي تقدمت به لاستضافة الدورة الثالثة للمؤتمر الإسلامي لوزراء العمل عام 2015.

12. یطلب من الأمین العام لمنظمة التعاون الإسلامي متابعة تنفیذ هذا القرار.

- ---

باكو، أذربیجان، 25 ابریل 2013 م.

الأصل إنجلیزي

Annex- 4

OIC/ICLM/FW/LABOUR/2013/FINAL

الأصل إنجلیزي

إطار

منظمة التعاون الإسلامي

للتعاون في القضايا المتصلة بالعمل

والتشغيل والحماية الاجتماعية

Annex- 4

إطار

منظمة التعاون الإسلامي

للتعاون في القضايا المتصلة بالعمل والتشغيل والحماية الاجتماعية

 

أولا: المقدمة:

1. أبرزت الحاجة لمعالجة التحدیات الإنمائیة في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي أهمیة تنمیة القدرات البشریة وضرورة معالجة قضایا سوق العمل ذات الصلة، من قبیل توظیف الشباب والنساء والأعمال الخاصة والإدماج الاجتماعي، إذ أثرت الأزمات العالمیة الاقتصادیة والمالیة الأخیرة سلبا على أسواق العمل في بلدان منظمة التعاون الإسلامي التي خسرت العدید منها الكثیر من الوظائف، لاسیما تلك البلدان التي تعتمد اقتصاداتها بشكل كبیر على الصادرات الصناعیة.

2. تنفیذاً لالتزامات الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي المنصوص علیها في میثاق المنظمة والاتفاقیة العامة للتعاون الاقتصادي والفني والتجاري لسنة 1977 وبرنامج العمل العشري للمنظمة، والرامیة إلى تعزیز التعاون لتبادل الخبرات والأیدي العاملة وتشجیع نقل المعرفة والتجارب وأفضل الممارسات، واتخاذ التدابیر المشتركة وإقامة برامج التدریب في هذه المجالات بغیة تحقیق تحسینات فعالة في أسواق العمل، وبالتالي تخفیض نسبة البطالة وزیادة إنتاجیة الأیدي العاملة، وتحسین الصحة ومستوى السلامة في العمل.

3. وفقاً لأحدث البیانات المتاحة، بلغ متوسط المشاركة في قوة العمل في الدول الأعضاء في المنظمة للأشخاص من الفئة العمریة 15-64 سنة، 60.4 % مقارنة بالمتوسط العالمي البالغ  %64.8 والمتوسط في البلدان النامیة البالغ 65.6 % والمتوسط في البلدان مرتفعة الدخل البالغ 61 %. وبینما بلغ معدل متوسط مشاركة العمال من الذكور في البلدان الأعضاء في المنظمة 78.9 %، مقارنة ب 77.7 % في العالم، و79.5 % في البلدان النامیة، و69.9 % في البلدان مرتفعة الدخل، فإن أداءها على مستوى معدل مشاركة القوة العاملة من الإناث ظل منخفضا بشكل كبیر، إذ بلغ نسبة 41.6 % مقارنة بالمتوسط العالمي البالغ 51.9 %. كما ظل معدل مشاركة القوة العاملة الشابة منخفضا، إذ بلغ 32.8 %، مقارنة بالمتوسط العالمي البالغ %39.8، والمعدل في الدول النامیة الأخرى البالغ 41.9 %، والمعدل في الدول مرتفعة الدخل البالغ 48.4.

4. نظراً للارتفاع الكبیر نسبیا في شریحة الشباب من السكان في عدد من بلدان منظمة التعاون الإسلامي، فإن الآثار السلبیة لمعدلات البطالة المرتفعة في أوساط الشباب على التنمیة الاجتماعیة والاقتصادیة في كثیر من هذه البلاد ملحوظة بدرجة واضحة. وما یزال هذا الوضع، الذي یقترن بمعدلات مرتفعة في معدلات البطالة في أوساط النساء، یتسبب في إعاقة الجهود الإنمائیة في كثیر من الدول الأعضاء في المنظمة، لاسیما جهود التخفیف من وطأة الفقر. ویمكن أن نعزو السبب الأساسي لكثیر من الظواهر الاجتماعیة إلى استمرار ارتفاع معدلات البطالة. ومن ثم، ومن الواضح أن البطالة، خاصة في أوساط النساء والشباب، تظل تشكل التحدیات الاقتصادیة والاجتماعیة الرئیسة التي تواجه كثیراً من الدول الأعضاء في المنظمة.

5. وتعزى أسباب البطالة في البلدان الأعضاء في المنظمة إلى بعض العوامل غیر الملائمة في سوق العمل من قبیل نقص فرص العمل وعدم توفر المهارات المطلوبة وانخفاض القدرة على الإنتاج وعدم الاستقرار على المستوى الاقتصادي الكلي وموسمیة الوظائف وعدم وجود صلة بین مطالب الموظِفین ومخرجات أنظمة التعلیم وانخفاض جودة نظم التعلیم والتدریب في المجال المهني. ولأسباب عدیدة، تتطلب معالجة البطالة عادة إتباع نُهج مختلفة، لاسیما في أوساط مختلف الفئات العمریة والجنسانیة، مثل الاستثمار في النهوض بالمهارات. ویشار إلى أن انخفاض الجودة في الوظائف یحول دون تحسین القدرة على الإنتاج ویعیق النمو الاقتصادي. كما أن عدم وجود تجارب وتوافق على مستوى التعلیم، في الجانب الآخر یحد من میزات القوى العاملة حتى عندما یترجم النمو الاقتصادي المرتفع إلى زیادة فرص العمل العامة.

6. نظراً لهذا الوضع وأخذا بعین الاعتبار الدور الهام لسوق العمل في التنمیة الاجتماعیة والاقتصادیة في الدول الأعضاء في المنظمة، تبرز ضرورة عاجلة للبحث عن سبل وطرق لتحفیز التعاون بین الدول الأعضاء في هذا القطاع الهام. وعلیه، فإن التعاون في قضایا العمل والتوظیف في الدول الأعضاء في المنظمة یتطلب إستراتيجيات طویلة المدى تترجم إلى أعمال ملموسة یتوقع أن تعزز التحسینات في مستوى التوظیف والإنتاجیة، فضلا عن الاستجابة الفعالة للشروط والمتطلبات الجدیدة لسوق العمل. ویتطلب ذلك جملة أمور من بینها تنفیذ إستراتيجيات التواصل؛ وتحدید أدوات جدیدة ونماذج مهنیة وتنظیمیة فعالة لخدمات التوظیف العامة، بما فیها النهوض بمهارات الأفراد العاملین في خدمات التوظیف العام؛ وتبادل المعلومات بشأن مبادرات إدخال المبادئ والحقوق الأساسیة في العمل في المناهج التعلیمیة؛ وتبادل المعلومات وأفضل التجارب في الدول الأعضاء في مجال القوانین واللوائح التنظیمیة والإستراتيجيات والسیاسات والتجارب في مجال السلامة والصحة المهنیة والهجرة من أجل تعزیز ثقافة درء الأخطار المهنیة وضبطها في الدول الأعضاء.

7. في هذا السیاق، سوف یسهل إطار منظمة التعاون الإسلامي للتعاون في القضایا المتصلة بالعمل والتوظیف على الدول الأعضاء في المنظمة التعاون فیما بینها بطرق ووسائل معینة في مجالات التعاون الستة التالیة:

أ) السلامة والصحة المهنیتین،

ب) الحد من البطالة،

ج) مشاریع تطویر قدرات القوى العاملة،

د) القوى العاملة المهاجرة والعمالة الأجنبیة المتعاقدة،

ه) إستراتيجية معلومات سوق العمل،

و) الحمایة الاجتماعیة،

8. یتعین على الدول الأعضاء أن تخصص الموارد المالیة والفنیة واللوجستیة المتاحة لتنفیذ إطار التعاون في قضایا العمل والتوظیف والحمایة الاجتماعیة من أجل تسهیل مشاركة مؤسساتها الوطنیة المعنیة في تنفیذ هذا الإطار. ودعوة وتشجیع مؤسسات المنظمة ذات الصلة ومثیلاتها التابعة للمنظمات الدولیة والإقلیمیة على المشاركة في عملیة تنفیذ هذا الإطار.

ثانیا: مجالات التعاون:

أ) السلامة والصحة المهنیة:

الأهداف:

9. تم تحدید السلامة والصحة المهنیة ضمن المجالات بالغة الأهمیة في البلدان النامیة بشكل عام وفي الدول الأعضاء في المنظمة بشكل خاص. ویمكن أن تكون السلامة والصحة المهنیتین هامتین لأسباب معنویة وقانونیة ومالیة. حیث تنطوي الواجبات المعنویة على حمایة حیاة الموظف وصحته. أما الأسباب القانونیة لممارسات السلامة والصحة المهنیتین فهي تتعلق بالآثار الوقائیة والعقابیة والتعویضیة للقوانین التي تحمي سلامة العامل وصحته. كما یمكن للسلامة والصحة المهنیتین أن تخفضا تكالیف إصابة الموظف أو مرضه، بما في ذلك تكالیف الرعایة الطبیة والإجازات المرضیة وتعویضات الإعاقة. كما یمكن للسلامة والصحة المهنیتین أن تنطویا على تفاعل بین كثیر من المواضیع بما فیها الطب المهني والسلامة الصحیة المهنیة والسلامة الهندسیة والصحة العامة والهندسة الصناعیة والكیمیاء والفیزیاء الصحیة وعلم النفس الصحي المهني. ویتم التركیز بشكل أساسي في مجال السلامة والصحة والمهنیتین على ثلاثة أهداف مختلفة: (أ) - المحافظة على سلامة العامل وصحته وقدرته العملیة، وتعزیزها.(ب) - تحسین بیئة العمل بحیث تكون مواتیة للسلامة والصحة. (ج)- الحمایة من الأخطار المهنیة. (د)- تطویر منظمات العمل وثقافات العمل في اتجاه یدعم الصحة والسلامة في العمل وبذلك یتم تعزیز بیئة اجتماعیة إیجابیة ویتم توفیر سلاسة العمل، وهو ما یؤدي بالمقابل إلى تعزیز القدرة الإنتاجیة للعمال.

برامج العمل:

• إنشاء شبكة بین مؤسسات السلامة والصحة المهنیتین في البلدان الأعضاء في المنظمة (أنشئت بالفعل واستضافها مركز أنقرة).

• تصمیم برامج بناء قدرات للسلامة والصحة المهنیة (یتولى مركز أنقرة تنفیذ هذه البرامج).

• إنشاء قاعدة بیانات للمدربین في مجال السلامة والصحة المهنیة (مركز أنقرة).

• تشجیع مركز أنقرة ومجموعة البنك الإسلامي للتنمیة وم ؤسسات السلامة والصحة المهنیتین على التعاون في المستقبل في تنظیم فعالیات في مجال السلامة والصحة المهنیتین بهدف تبادل المعرفة وأفضل الممارسات فیما بین الدول الأعضاء، بما في ذلك تبادل البرامج بین الاختصاصیین في هذا المجال.

• تحدید شركاء دولیین وداخلیین محتملین لمنظمة التعاون الإسلامي.

• اعتماد وإنفاذ لوائح ومعاییر دولیة للسلامة والصحة المهنیة.

• تعمیم معاییر الصحة والسلامة المهنیة فیما یتعلق بالمشاریع التي تمولها المؤسسات المالیة التابعة لمنظمة التعاون الإسلامي.

• وضع نظام معلومات حول المؤشرات الرئیسیة للسلامة والصحة المهنیة وتبادل المعلومات والخبرات بین الدول الأعضاء في المنظمة.

• إعداد مبادئ توجیهیة عملیة للوقایة من المخاطر المهنیة.

تعزیز البرامج الحالیة لمنظمة التعاون الإسلامي:

شبكة منظمة التعاون الإسلامي للسلامة والصحة المهنیة:

10. تهدف شبكة منظمة التعاون الإسلامي للسلامة والصحة المهنیة لتوثیق التعاون من أجل تبادل وتشاطر المعرفة والخبرات وإجراء بحوث وبرامج تدریب مشتركة بین المؤسسات المعنیة في مجال السلامة والصحة المهنیة في الدول الأعضاء. وتشمل مجالات التعاون في المستقبل، في الإطار المنصوص علیه في هذا البرنامج، تصمیم برامج بناء القدرات للسلامة والصحة المهنیة وإقامة شبكة بین مؤسسات السلامة والصحة المهنیة في البلدان الأعضاء في المنظمة، وإنشاء قاعدة بیانات للمدربین في مجال السلامة والصحة المهنیة (مركز أنقرة)، وتشجیع مركز أنقرة ومؤسسات السلامة والصحة المهنیة على التعاون في المستقبل في تنظیم فعالیات في مجال السلامة والصحة المهنیتین.

ب) تقلیص معدلات البطالة:

11. من الضروري تعزیز إمكانیة توظیف القوة العامة في الدول الأعضاء في المنظمة بعدة طرق من بینها الاستخدام الأمثل لسیاسات سوق العمل التي ینبغي أن تستهدف بشكل رئیسي العاملین والعاطلین عن العمل على حد سواء.

الأهداف:

12. البطالة مصدر انشغال أساسي على المستویین الوطني والعالمي، حیث توجد مخاطر كبیرة تتمثل في الآثار الاجتماعیة والاقتصادیة السلبیة طویلة المدى التي یمكن أن تخلفها أزمة الوظائف. ویلاحظ أن مشكلة البطالة في أوساط الشباب تكتسب بسرعة أبعادا خطیرة في بلاد كثیرة حول العالم، لاسیما البلدان النامیة بما فیها الدول الأعضاء في المنظمة، حیث تعجز اقتصاداتها عن استیعاب هذه الأعداد من الشباب.

13. زاد المعدل الإجمالي العالمي للبطالة من 5.5 % في 2007 م إلى 6.2 % في 2009م (تقریر منظمة العمل الدولیة بشأن الاتجاهات العالمیة للتوظیف 2011 م)، وبالرغم من النمو الاقتصادي المتواضع الذي تحقق في 2010 /2011، قدر هذا المعدل ب 6.1 % و6.0% على التوالي وهما معدلان أعلى بكثیر من معدل 5.6 % الذي سجل في 2007 م. كما زاد معدل البطالة العالمي في أوساط الكبار (نسبة القوى العاملة من سن 24 سنة فأكثر) من 4%  في 2007 م إلى 4.7 % في 2009 م قبل أن ینقص في 2010 م إلى 4.6%.

14. في الوقت نفسه، ظل المعدل الإجمالي للبطالة في بعض بلدان منظمة التعاون الإسلامي في نطاق 10 % إلى 15 % مع وجود معدلات أعلى بشكل كبیر للبطالة في أوساط الشباب والنساء تفوق بكثیر في بعض الحالات نسبة 20%.

15. فیما یتعلق بالوضع في البلدان الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، یلاحظ أنه بالرغم من تفاوت أوضاع سوق العمل بشكل كبیر، فإن القضایا التالیة تعتبر مشاكل مشتركة في كثیر من هذه البلدان:

1. نسبة كبیرة من الوظائف المتاحة في كثیر من بلدان المنظمة هي وظائف غیر رسمیة منخفضة الج ودة أو وظائف رسمیة في القطاع العام.

2. ضعف الروابط بین مؤسسات التعلیم والمشاریع ومكاتب التوظیف.

3. عدم التوافق بین تشكیل المهارات والقدرات من جانب واحتیاجات سوق العمل من الجانب الآخر.

4. صعوبة حركة العاملین بین الوظائف تحول دون عثورهم على وظائف تناسب مهاراتهم.

5. الارتفاع المستمر للبطالة في أوساط النساء والشباب.

16. یحتاج العاطلون عن العمل في العادة لأكثر من تحدیث مهاراتهم حیث یمكن أن تتخذ البطالة أشكالا مختلفة ویمكن أن یتطلب كل شكل من هذه الأشكال ردودا مختلفة. كما توجد حاجة لبرامج لمكافحة البطالة الهدف منها تقلیص البطالة الدوریة والموسمیة والمؤقتة والهیكلیة. وبینما یهدف بعض هذه البرامج لإعداد لاكتساب المهارات التي توافق الوظائف الحالیة تهدف برامج أخرى لتوفیر وظائف تناسب المهارات الحالیة للعاملین.

برامج العمل:

•  تطویر برامج متكاملة لدعم نمو المؤسسات الصغیرة والمتوسطة ومؤسسات التمویل الأصغر بغیة تحسین القدرات الشخصیة على التوظیف وریادة المشاریع الصغیرة للشباب،

•  تبادل أفضل التجارب في السیاسات والبرامج الفعالة لمعالجة تحدیات العمل غیر الرسمي خاصة وهي تتعلق بإدراج عمال غیر مسجلین في التوظیف الرسمي،

•  تبادل الآراء بشأن خیارات تعزیز الفوائد وتغطیة البرامج قصیرة وطویلة المدى بما فیها خیار ضمان الوظیفة، على أساس تقاریر بحثیة حول تجارب دولیة ذات صلة وآراء أخرى لخبراء وطنیین،

•  تعزیز الارتباط بین الصناعات ومؤسسات التعلیم/التدریب لضمان أن تأخذ مناهج التعلیم/التدریب بعین الاعتبار المهارات الضروریة التي تتطلبها الصناعات من قوة العمل المنتظرة،

•  تحسین الشفافیة الخاصة بالمعلومات المتعلقة بإحصاءات وفرص التوظیف،

•  رصد أعداد العمالة وحاجة السوق الحقیقیة من المهن،

•  تطویر التعاون بین البلدان الإسلامیة في مجال الاستشارات المهنیة،

•  تقدیم الدعم والمساعدة الفنیة للشباب بغیة تمكینهم من إثبات كفاءاتهم المهنیة ووضع آلیات للباحثین عن العمل لقیاس وتقییم مهاراتهم وقدراتهم،

•  تشجیع الدول الأعضاء على وضع إستراتيجيات وطنیة وخطط عمل لتشغیل الشباب ولإجراء دراسات تتعلق بسیاسات التشغیل.

•  تطویر مواد مهنیة تعلق بتسویق فرص العمل، وكذا تقنیات إعداد المواد،

•  التأكید على اعتماد سیاسات خاصة حول المقاولات الصغیرة والمتوسطة في إستراتيجيات التنمیة المترابطة بإستراتيجيات تطویر تدبیر المشاریع،

• تشجیع الشراكة مع القطاع الخاص في مجال الاستثمار، مع التركیز على فسح المجال أمام المقاولات الصغیرة والمتوسطة للحصول على الموارد المالیة.

•  تعزیز السیاسات الداعمة لانتقال المقاولات الصغیرة والمتوسطة من القطاع غیر الرسمي إلى القطاع الاقتصادي الرسمي.

•  وضع تدابیر ملائمة لتحفیز فرص العمل،

•  تبادل الخبراء بین الدول الأعضاء في میدان تشغیل الشباب وتطویر المقاولات الصغیرة وإعداد الأرضیة "لتحدید المعاییر".

•  تعزیز حمایة بنیة العمل على نحو یمثل تأمین الظروف اللائقة في العمل، بما في ذلك الأجور وأوقات العمل والسلام المهنیة والصحیة والعناصر الأساسیة للعمل اللائق.

تعزیز البرامج الحالیة للمنظمة:

برنامج دعم توظیف الشباب:

17. في فبراير 2011 م اعتمد البنك الإسلامي للتنمیة برنامج دعم توظیف الشباب بمخصص إضافي قدره 250 ملیون دولار إضافة إلى خطة العمل لسنة 2012 لدعم جهود تنمیة توظیف الشباب في البلدان المتأثرة في المنطقة العربیة. وسوف یدعم هذا البرنامج عملیات تفضي إلى: أ- توفیر فرص عمل. ب- بناء القدرات لتعدیل المهارات لتتوافق مع متطلبات السوق. ج- برنامج التعلیم من أجل التوظیف الذي تنسقه مجموعة البنك الإسلامي للتنمیة ومركز التمویل الدولي التابع للبنك الدولي. وتجدر الإشارة إلى أن هذا البرنامج الذي یكلف 250 ملیون دولار أمریكي یتسم بسمة أخرى وهي أن تكالیف الاقتراض سوف تكون بشروط میسرة تعكس ظروف الأزمة الاقتصادیة الكلیة التي تشهدها معظم البلدان العربیة المتأثرة.

برنامج تطویر المؤسسات الصغیرة والمتوسطة:

18. الهدف من برنامج تنمیة المؤسسات الصغیرة والمتوسطة هو مساعدة المؤسسات على تحسین قدرتها التنافسیة واستدامة النمو والتوسع في السوق وبناء مهارات تتصل بریادة المشاریع وتحسین فرص الوصول إلى التكنولوجیا والتمویل الملائمین. ویتألف البرنامج من مكونین أساسیین. المكون الأول هو إدارة صندوق المؤسسات الصغیرة والمتوسطة حیث تنفذ الأنشطة المتعلقة بتدشین صنادیق المشاریع الصغیرة والمتوسطة القائمة على أساس السوق في البلدان المستهدفة، وتعزیز التواصل عبر الحدود بین صنادیق المؤسسات الصغیرة والمتوسطة ودعم هجرة أفضل التجارب عبر البلدان المستهدفة. والمكون الثاني هو الخدمات الاستشاریة للمشاریع الصغیرة والمتوسطة التي تركز على تقدیم الحلول للسلطات للمساعدة الفنیة المباشرة في مجالات القوانین التنظیمیة والأعمال المصرفیة وبناء القدرات.

المبادرة الإقلیمیة في إطار برنامج التعلیم من أجل التشغیل:

19. في أبریل 2010 م دشن كل من البنك الإسلامي للتنمیة ومركز التمویل الدولي التابع للبنك الدولي مبادرة دراسة مشتركة حول التعلیم من أجل التوظیف للشباب العربي بتكلفة قدرها ملیوني دولار أمریكي. حیث حددت الدراسة فجوات تعلیمیة في ثلاثة مجالات أساسیة:

أ - تحدید الفجوات في إطار برنامج التعلیم من أجل التوظیف الحالي.

ب - تحدید الروابط بین سوق العمل الخاص ومؤسسات التعلیم.

ج - إبراز أهمیة القطاع الخاص في جسر هذه الفجوات وتعزیز هذه الروابط.

وتضمنت الدراسة اقتراحا باتخاذ التدابیر التالیة لمعالجة الفجوات التعلیمیة: أ- تحسین جودة التعلیم في العالم العربي. ب- إصلاح نظام التعلیم الذي ینشر خلیطا ملائما من الكفاءات في أوساط الطلاب. ج- دعم الروابط القویة بین أنظمة التعلیم وأسواق العمل. د- تحفیز استثمارات القطاع الخاص في قطاع التعلیم. د – وضع قاعدة بیانات مناسبة لفرص التشغیل والتدریب ه- تحفیز استثمارات القطاع في قطاع التعلیم.

20. بعد نشر الدراسة في أبریل 2011 م دشن كل من البنك الإسلامي للتنمیة ومركز التمویل الدولي تنفیذ مبادرة التعلیم من أجل التوظیف للشباب العربي على مدى السنوات الخمس القادمة مع إشراك القطاع الخاص في توفیر فرص عمل جدیدة للتعلیم القائم على أساس التوظیف وتعزیز مهارات سوق العمل للشباب والنساء في العالم العربي من أجل توظیف یؤدي إلى الإنتاج. ولهذا الغرض، اعتمد البنك الإسلامي للتنمیة مخصصا قدره 50 ملیون دولار أمریكي لدعم التطویر وتنفیذ الخطط القطریة لمبادرة التعلیم من أجل التوظیف لكل من الأردن وتونس ومصر والمغرب.

ج) مشاریع تطویر قدرات القوى العاملة:

الأهداف:

21. یوفر التعلیم أساسا للتنمیة وهو الأساس الذي یرتكز علیه قدر كبیر من رفاهتنا الاقتصادیة والاجتماعیة. فمن خلال زیادة قیمة وفعالیة العاملین، یساعد التعلیم على النهوض بالفقیر من فقره. كما یزید القدرة العامة على الإنتاج والمرونة الفكریة للقوى العاملة. وفضلا عن ذلك، یساعد على زیادة القدرة التنافسیة لبلد ما في أسواق العالم التي تتسم الآن بتغیر التكنولوجیات وطرق الإنتاج. وبشكل عام یعزز التعلیم قدرة الشعوب على الإنتاج والإبداع ویدعم ریادة المشاریع وتقدمها التكنولوجي.

22. وفي إطار بناء القدرات نورد فیما یلي أمثلة لبعض المجالات قید النظر: التعلیم والتدریب المهني وتحسین فرص الوصول إلى تعلیم عالي یتسم بالجودة والتعلیم المهني والفني لتنمیة القوى العاملة التنافسیة في المجالات الناشئة وتنمیة القدرات في العلوم والتكنولوجیا والإبداع وتنمیة القدرات في التعلیم الفني والمهني.

23. وفیما یتعلق بوضع بناء القدرات في البلدان الأعضاء في المنظمة، تعتبر القضایا التالیة مشاكل مشتركة في كثیر من هذه البلدان، إضافة إلى تقییم مدى مطابقة معاییر التعلیم الوطنیة للمعاییر الدولیة في سوق العمل الدولیة:

1. ضعف الروابط بین مؤسسات التعلیم ومراكز الأبحاث والتنمیة.

2. نقص التعلیم المهني وضعف جودته مما یقید العمال الفقراء في وظائف ضعیفة المهارات وضعیفة الإنتاج وضعیفة الأجور.

3. عدم توافق مهارات المتعلمین وقدراتهم مع متطلبات سوق العمل.

24. إضافة إلى ذلك، تؤدي العولمة إلى تضییق المسافة بین متطلبات المهارات الأساسیة والمهارات المتقدمة مما یحمل البلدان على تغطیة نطاق تعلیم واسع وإن كان على مستویات منخفضة من التنمیة سعیا للحاق بالاقتصادات المتقدمة ومن ثم المحافظة على القدرة التنافسیة.

برامج العمل:

•   تعزیز التعاون بین الدول الأعضاء في مجال التعلیم والتدریب المهني من خلال تخصیص منح دراسية وتبادل التجارب والإصدارات وتنظیم البحوث والدورات التدریبیة والحلقات الدراسية وورش العمل.

•   تعزیز المؤسسات المهنیة العلیا الوطنیة لتأهیل المدرسین والمدربین المطلوبین في مؤسسات التدریب الفني والموظفین المحلیین الذین یجب تعیینهم في وظائف إشرافیة وإداریة في سوق العمل.

•   تشجیع مركز أنقرة والجامعة الإسلامیة للتكنولوجیا ومركز الدار البیضاء ومجموعة البنك الإسلامي للتنمیة والإیسیسكو والغرفة الإسلامیة للتجارة والصناعة على تعزیز التعاون مع المؤسسات الوطنیة في الدول الأعضاء في المنظمة في مجال مشاریع بناء القدرات.

•   تطویر نظام من أجل ضمان تبادل المعلومات بین مؤسسات التشغیل العمومیة وتطویر قدراتها المؤسسیة.

•   إحداث آلیة خاصة لتنظیم التبادل الأكادیمي على مستوى الطلاب والأساتذة.

•   تشجیع الاعتراف المتبادل بالدرجات والشهادات العلمیة.

•   تشجیع الأجهزة الإداریة والداعمة لبناء المهارات التقنیة المتخصصة والأنشطة التكنولوجیة والاقتصادیة لحدائق التقنیة.

•   تشجیع تطویر أنظمة تتیح الإقرار بالقدرات المهنیة من خلال اكتساب الخبرات.

•   تشجیع تمكین المنظمات النقابیة التي تمثل العمال وأصحاب العمل المستقلین لتقدیم التدریب المهني لتوفیر فرص عمل مستدامة لقوة العمل الرسمیة.

•   مراجعة معاییر التدریب التقني والمهني وتحدیثها، مع التركیز على تطویر "تدریبات المهارات المتعددة" التي تهدف إلى إكساب الشباب مزیدا من التكیف والمرونة إزاء التطورات التكنولوجیة والمرتبطة في وسائل الإنتاج في سوق العمل الوطنیة والدولیة.

• إعداد وتطویر المعاییر المهنیة ووضع إطار للكفاءات الوطنیة.

تعزیز البرامج الحالیة للمنظمة:

برنامج التعلیم والتدریب المهني للبلدان الأعضاء في المنظمة:

25. ینفذ مركز أنقرة برنامج التعلیم والتدریب المهني للبلدان الأعضاء في المنظمة الذي یتیح إطاراً هاماً جداً للتعاون من أجل تعزیز جودة التعلیم والتدریب المهني في الدول الأعضاء. والهدف من البرنامج المذكور هو دعم وتعزیز الفرص للأفراد في البلدان الأعضاء لتنمیة معرفتهم ومهاراتهم ومن ثم الإسهام في التنمیة الاجتماعیة الاقتصادیة والقدرة التنافسیة لاقتصاداتها.

26. ویعد التعلیم والتدریب المهني أحد الممارسات التي یمكن أن تسهم بفعالیة في بناء القدرات وتحسین المهارات لدى القوى العاملة. كما یمكن أن ینهض بدور حیوي لتلبیة الطلب في أسواق العمل الحالیة ومساعدة الناس على زیادة فرصهم في الحصول على وظائف مناسبة.

وقد أظهرت الدراسات التجریبیة أن التدریب المهني یزید بشكل كبیر احتمال توظیف الشباب وحصولهم على مكاسب أعلى مقارنة بمن لم یحصل على تعلیم وتدریب مهنیین.

برنامج التعلیم المهني للتخفیف من وطأة الفقر:

27. أطلق هذا البرنامج في سنة 2008 م وهو مبادرة موجهة للفقراء والهدف منها معالجة فجوتین أساسیتین في آن واحد تواجهان الفقراء في الأریاف والأمیین من خلال توفیر فرص تعلیم وتقدیم خدمات تمویل لهم. وتتمثل أهداف هذا البرنامج في تعزیز الفرص للحصول على وظائف وزیادة القدرة الإنتاجیة من خلال السعي لتحسین: أ- التعلیم المهني ومهارات وقدرات الشباب والنساء. ب- الحصول على خدمات تمویل أصغر. وفي إطار الإستراتيجية الخماسیة (2008–2012) یندرج هذا البرنامج في إطار البرامج الرائدة لصندوق التضامن الإسلاميللتنمیة بميزانية قدرها 100 ملیون دولار أمریكي. وحتى الآن، اعتمد مبلغ إجمالي قدره 43.63 ملیون دولار أمریكي لأجزاء البرنامج الأربعة في كل من موریتانیا والنیجر والسنغال والیمن.

د) العمالة المهاجرة وتلك العاملة وفق عقود أجنبیة:

الأهداف

28. تتمثل الهجرة الدولیة في أیة حركة عبر الحدود تقوم بها مجموعة من الناس من بلد إلى آخر نتیجة لدوافع شخصیة و/أو اقتصادیة و/أو سیاسیة. ویتركز النقاش حول الهجرة الدولیة على ثلاثة مواضیع ذات صلة: 1- العوامل التي تحدد حجم ومهارات وتشكیلة التدفقات المهاجرة إلى أي بلد مضیف. 2- كیفیة تكیف المهاجرین مع اقتصاد البلد المضیف. 3- أثر المهاجرین على اقتصاد البلد المضیف. حیث تظهر جمیع هذه القضایا أن النهج الاقتصادي، من خلال استخدام افتراضات بأن سلوك الهجرة الفردي یسترشد بالبحث عن فرص اقتصادیة أفضل وأن التبادل بین مختلف الجهات النشطة في هذا السیاق ینظمه سوق الهجرة، یفضي إلى أفكار جوهریة تتعلق بهذه المواضیع. إضافة إلى ذلك یتعرض العمال المهاجرون والعاملون وفق عقود أجنبیة في وضع غیر نظامي لخطر كبیر یتمثل في استغلالهم في سوق العمل، وذلك بالرغم من أن حقوق العمل للمهاجرین في الوضع غیر النظامي معترف بها في حقوق الإنسان وصكوك قانون العمل على الصعید الدولي لتقییم مدى احترام وحمایة حقوقهم الأساسیة. وتشمل المجالات التي یشملها البحث الصحة والإسكان والتعلیم والرعایة الاجتماعیة وحالة التوظیف وعدالة شروط العمل والحصول على وسائل الجبر، فضلا عن الآثار المترتبة على إنفاذ قانون الهجرة.

29. تتراوح الدوافع الشخصیة للهجرة بین البحث عن فرص تعلیم أفضل والبحث عن مناخ معتدل لمستوى معیشي أفضل. وتتركز الدوافع الاقتصادیة للهجرة الدولیة التي اكتسبت سرعة خاصة بعد الثورة الصناعیة، في البحث عن وظائف توفر قدرا أفضل من الأجور وظروف العمل. أما الدوافع السیاسیة للهجرة الدولیة فهي تعزى إلى زیادة عدم الاستقرار في بعض الدول مما زاد من تدفقات الهجرة منذ بدایة القرن العشرین الذي شهدت فیه البشریة الحربین العالمیتین الأولى والثانیة وكثیرا من المصادمات الإقلیمیة الأخرى.

برامج العمل:

• زیادة الآثار الإیجابیة للهجرة على التنمیة، بما في ذلك الإدارة الأفضل للهجرة وتشجیع العمال المهاجرین والعمال الذین یشتغلون بعقود أجنبیة.

• إنشاء نظام بیانات إحصائیة دقیق حول المهاجرین،

• تبادل المعلومات والبیانات حول الهجرة النظامیة، من خلال تنظیم ندوات ومؤتمرات وبرامج تدریب وجلسات إحاطة وغیرها، وذلك من أجل جمع وتحلیل ونشر بیانات إحصائیة موثوقة بشأن الهجرة لتسهیل وتعظیم الفائدة للجوانب متعددة الأبعاد للهجرة الدولیة والتنمیة، بما في ذلك تبادل المعلومات حول الخدمات المقدمة لأبنائها في بلاد المهجر.

• وضع قواعد وأنظمة مشتركة لضمان حدوث تدفقات الهجرة وفقا للقوانین الساریة في ظل ظروف تعود بالنفع المتبادل على البلدان المعنیة.

• التعجیل بتحقیق مكاسب فكریة من خلال تعزیز العودة من المهجر إلى البلد الأصلي.

• في إطار سیاسات تشغیل الید العاملة الأجنبیة، یتعین إنشاء "إدارة معنیة بهجرة الید العاملة تكون بمثابة جهاز وطني تنظیمي ذاتي لتنسیق سیاساته التنفیذیة في إستراتيجية التطویر وكنظام لتدبیر تدفقات العمال المهاجرین.

• تحسین مستوى التعاون بین المؤسسات ذات الصلة في بلدان الأصل والعبور والمقصد.

• تسهیل حركة انتقال العمال بین الدول الأعضاء من خلال اتخاذ تدابیر مثل إصدار التأشیرات وتراخیص التحویلات المالیة والإقامة وتوقیع اتفاقیات ثنائیة.

• ضمان تبادل الخبراء والموظفین بین المؤسسات ذات الصلة في الدول الأعضاء.

• تعزیز إعداد اتفاقیة متعددة الأطراف في إطار منظمة التعاون الإسلامي تتناول، من ضمن أمور أخرى، قضایا العمال المهاجرین.

ه) إستراتيجية المعلومات حول سوق العمل

الأهداف:

30. یجب وضع نظام فعال للمعلومات حول سوق العمل لأن ذلك ضروري لأرباب العمل ودوائر الأعمال والحكومات وغیرهم من أصحاب المصلحة أن تكون لهم القدرة على الحصول على المعلومات الدقیقة عن سوق العمل. والهدف الرئیسي هو توفیر المعلومات الدقیقة ذات الصلة في الوقت المناسب عن سوق العمل حتى تتمكن الأطراف الفاعلة في سوق العمل من اتخاذ قرارات مستنیرة. ولیس بالضرورة أن تكون كمیة البیانات كبیرة، فالمهم أن تكون عالیة الجودة.

31. فعلى سبیل المثال، یمكن أن تتفاوت معدلات البطالة حسب اختلاف القطاعات/ المناطق بالرغم من حدوث زیادة في مجمل معدل البطالة في البلد. وستخدم معل ومات سوق العمل الحكومات ودوائر الأعمال وأرباب العمل بشأن الاستجابة لأي تغییرات تحدث في البلد. وبفضل نظام فعال لمعلومات السوق تضمن الحكومة حصولها على معلومات دقیقة لتخطیط  المبادرات المحددة.

32. وكما هو معروف، فإن توفیر الإحصائیات المتعلقة بالبطالة لیس بالأمر السهل. مثلا، بسبب الطریقة التي تُجمع بها الإحصائیات تظهر قضیة البطالة المقنّعة. فكثیر من البلدان لا تعتبر ضمن البطالة رسمیا أولئك الذین لا یسعون سعیا جادا بحثا عن فرص العمل، بالرغم من أنهم لا یعملون. وبالمثل، فإن من یستفیدون من مستحقات الحمایة الاجتماعیة ولا یعملون یعتبرون من ضمن أعداد البطالة. علیه فإنه من الأهمیة بمكان وضع إستراتيجية فعالة لمعلومات سوق العمل توفر البیانات الدقیقة. وحتى تكون هذه الإستراتيجية فعالة وذات فائدة، یجب تحدیث البیانات بانتظام وتنقیحها مع تطور سوق العمل.

برامج العمل

• تحدید مجموعة من مؤشرات التوظیف الهامة.

• تنسیق تنظیم عملیة جمع البیانات الإحصائیة المتصلة بسوق العمل، حسب الوصف الوارد أعلاه.

• تعزیز الوعي لدى الجهات المعنیة بأهمیة معلومات سوق العمل.

• تبادل الخبرات في مجال رصد أسواق العمل ومتابعتها.

• دعم وتشجیع الدول الأعضاء، على إنشاء مراصد حول التشغیل.

• إنشاء شبكة لمراصد حول التشغیل.

• إنشاء نظام للتصنیف المهني.

• زیادة فرص الحصول على بیانات توظیف متیسرة وموثوقة لمن یرید الحصول علیها من غیر تلك الجهات.

و) الحمایة الاجتماعیة

الأهداف:

33. تُعد الحمایة الاجتماعیة وسیلة فعالة لتعزیز رفاه الإنسان والتوافق الاجتماعي على نطاق واسع، وهي عامل أساسي ولا غنى عنه في تحقیق النمو والاستقرار الاجتماعي والتنمیة الاقتصادیة، وتساهم في رفع القدرة التنافسیة.

34. وفي عالم الیوم، لا ینعم سوى 20 % من السكان بضمان اجتماعي ملائم، ویفتقد أكثر من نصفهم أي شكل من أشكاله. ویواجه هؤلاء الأخطار في أماكن العمل ویعانون من شح المعاشات ونقص التأمین الصحي إن وُجِدا. ویعكس هذا الوضع مستویات التنمیة الاقتصادیة، حیث لا یشمل الضمان الاجتماعي سوى أقل من 10 % من العمال في البلدان الأقل نموا. أما في البلدان ذات الدخل المتوسط، تتراوح هذه النسبة بین 20 و60 في المائة في الوقت الذي تقترب فیه من 100 % في معظم الدول الصناعیة.

35. یستدعي هذا الوضع العمل بنشاط على تعزیز السیاسات وتوفیر الأدوات وتقدیم المساعدة التي تهدف إلى تحسین الحمایة الاجتماعیة لجمیع الفئات في المجتمع وتوسیع نطاقها وتحسین ظروف العمل والسلامة فیه. وتعزز الحمایة الاجتماعیة إمكانیة الحصول على تحویلات الضمان الاجتماعي والخدمات الاجتماعیة الأساسیة في مجالات الصحة والمیاه والصرف الصحي والتعلیم والغذاء والسكن والمعلومات الخاصة بمدخرات الحیاة. ویتعین تنفیذ الحمایة الاجتماعیة على نحو شامل ومتوائم ومنسق أن تكون هناك سیاسات عمالة تضمن توفیر الخدمات والتحویلات الاجتماعیة على مدار دورة الحیاة، مع إیلاء اهتمام خاص للفئات الضعیفة.

برامج العمل

• تأسیس علاقة عقلانیة ومنهجیة بین سیاسات العمالة والحمایة الاجتماعیة في خطط التنمیة.

• تشجیع إنشاء بنك للتمویل الذاتي وصندوق شراكة لتخصیص الدعم المالي للشركات الصغیرة والمتوسطة في الدول الأعضاء بمنظمة التعاون الإسلامي.

• وضع إستراتيجية وطنیة للحمایة الاجتماعیة تتیح توفیر الحد الأدنى من الحمایة لجمیع العمال، بمن فیهم العمل الذاتیین.

• دعم وتشجیع التعاون بین مؤسسات الضمان الاجتماعي.

• تشجیع إبرام اتفاقیات ثنائیة للحمایة الاجتماعیة.

ثالثا: تنسیق عملیة التنفیذ ورصدها:

یتعین اتخاذ التدابیر التالیة في تنفیذ هذا الإطار:

36. یتعین مراعاة التدابیر التالیة في تنفیذ هذا الإطار:

1. تشكل الدول الأعضاء لجنة توجیهیة مؤلفة من تسعة أعضاء على مستوى كبار المسؤولین.

وتكون العضویة في هذه اللجنة التوجیهیة على النحو التالي:

- الرئیس.  

- ممثلان عن المجموعة الإفریقیة بالمنظمة.

- ممثلان عن المجموعة العربیة بالمنظمة.

- ممثلان عن المجموعة الآسیویة بالمنظمة.

2. یضطلع البلد الذي یتولى رئاسة المؤتمر الإسلامي لوزراء العمل في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، بمهمة رئاسة اللجنة التوجیهیة. وتتولى الأمانة العامة للمنظمة مهمة تسهیل عمل اللجنة التوجیهیة وأي من فرق العمل والمنتدیات.

3. تتمتع الدولة التي تتولى رئاسة المؤتمر الإسلامي السابق لوزراء التعاون الإسلامي والدولة التي تستضیف المؤتمر الموالي بعضویة اللجنة التوجیهیة بحكم المنصب.

4. یشارك ممثلو الأجهزة المتفرعة والمؤسسات المتخصصة والمنتمیة لمنظمة التعاون الإسلامي في اجتماعات اللجنة التوجیهیة، ویتعاونون مع الأمانة العامة في تنفیذ مختلف البرامج والمشاریع التي یقرها المؤتمر واللجنة التوجیهیة.

5. تجوز دعوة ممثلي بعض المنظمات الدولیة ذات الصلة، مثل منظمة العمل الدولیة، للمشاركة في اجتماعات اللجنة التوجیهیة.

6. تقوم اللجنة التوجیهیة، بالتعاون مع الأمانة العامة للمنظمة بمتابعة تنفیذ قرارات ومقرا رت المؤتمر.

7. تكلف اللجنة التوجیهیة بوضع برامج ومشاریع مفصلة ومحددة لتنفیذ الإطار. ویأخذ في الإطار بعین الاعتبار، من بین أمور أخرى، الأهداف التالیة:

أ) تحدید رؤیة مشتركة وأهداف مشتركة محددة للتعاون بین الدول الأعضاء في مجال العمل.

ب) وضع خطط قصیرة ومتوسطة وطویلة المدى للتعاون في مجال العمل في الدول الأعضاء في المنظمة.

ج) تكییف السیاسات والبرامج المشتركة في مجال تنمیة العمل مع التغیرات والتطورات الدولیة، متى ما اقتضت الضرورة ذلك، على سبیل المثال، ارتفاع البطالة والهجرةوحمایة حقوق المرأة والطفل.

8. تجري اللجنة التوجیهیة تقویما لتنفیذ إطار المنظمة للتعاون في القضایا ذات الصلة بالعمل والتوظیف والحمایة الاجتماعیة كل سنة وترفع تقریراً بهذا الشأن إلى المؤتمر الإسلامي لوزراء العمل في الدول الأعضاء بالمنظمة من خلال الأمین العام للمنظمة. ویعقد المؤتمر الإسلامي لوزراء العمل مرة واحدة كل سنتین، أو وفقا لما یقرره المؤتمر.

9. یدخل هذا الإطار حیز النفاذ بعد اعتماده من المؤتمر الإسلامي لوزراء العمل وإقراره في مجلس وزراء المنظمة وتأیید مجلس وزراء الخارجیة له.

37. اعتمده المؤتمر الإسلامي لوزراء العمل في باكو بجمهوریة أذربیجان یوم 26 أبریل 2013 م.

------

Annex- 4

 

OIC/2-CLM/2013/BAKU.DEC/FINAL

إعلان باكو

الصادر عن الدورة الثانية للمؤتمر الإسلامي لوزراء العمل

باكو، جمهورية أذربيجان

25-26 أبريل 2013

 

Annex- 4

إعلان باكو

الصادر عن الدورة الثانية للمؤتمر الإسلامي لوزراء العمل

باكو، جمهورية أذربيجان

25-26 أبريل 2013

 

نحن، الوزراء المكلفین بالعمل في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، ورؤساء الوفود المشاركة في الدورة الثانیة للمؤتمر الإسلامي لوزراء العمل المنعقدة في باكو، بجمهوریة أذربیجان یومي 25 و26 أبریل 2013؛

إذ نسترشد ببرنامج العمل العشري لمنظمة التعاون الإسلامي الذي أقرته القمة الإسلامیة الاستثنائیة الثالثة التي عُقدت في مكة المكرمة یومي 7 و8 دیسمبر 2005؛

وإذ نشدد على بیان القاهرة الختامي الصادر عن الدورة الثانیة عشرة لمؤتمر القمة الإسلامي التي عُقدت في القاهرة بجمهوریة مصر العربیة یومي 6 و7 فبراير 2013، وعلى الاتفاقیة العامة للتعاون الاقتصادي والفني والتجاري بین الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي التي أقرها المؤتمر الإسلامي لوزراء الخارجیة في دورته الثامنة التي عُقدت في طرابلس بلیبیا في شهر مایو عام 1977، وكذا على القرارات والإعلانات ذات الصلة الصاد رة عن مختلف دورات مؤتمر القمة الإسلامي والمؤتمر الإسلامي لوزراء الخارجیة، والتي ترمي إلى تعزیز التعاون بین الدول الأعضاء في مجالات العمل والتشغیل والحمایة الاجتماعیة؛

وإذ نأخذ علماً بنتائج المؤتمر الإسلامي الأول لوزراء العمل الذي عُقد في اسطنبول بالجمهوریة التركیة یوم 10 سبتمبر 2011؛

وإذ نعرب عن التزامنا بمواصلة سیاسة الانفتاح والتعاون الوثیق مع المنظمات ذات الصلة في العالم والتي تزاول نشاطاتها في مجالات العمل والتشغیل والحمایة الاجتماعیة، مثل منظمة العمل الدولیة؛

وإذ نؤكد مجدداً أن الإسلام دین سلام وینادي بمبادئ تمجد القیم الإنسانیة والتسامح تجاه الأدیان والأعراق، ویدعو إلى التعایش السلمي بین سائر الأمم؛

وإذ نقر بأن التحدیات الراهنة والتغیرات المتسارعة تحتم على منظمة التعاون الإسلامي تكثیف جهودها وتعزیز قدراتها للنهوض بمستوى التعاون بین الدول الأعضاء في مجالات العمل والتشغیل والحمایة الاجتماعیة؛

وإذ نعتقد أن العمل الكریم والمنتج وتوفیر أماكن العمل الآمنة، كلها عناصر مهمة لضمان استدامة المجتمعات ومكافحة الفقر؛

وإذ نؤكد أهمیة وضع النظام السلیم للحمایة الاجتماعیة والذي یمكن للدول الأعضاء تسخیره كأداة فعالة للقضاء على الفقر ولتحقیق الأهداف الإنمائیة للألفیة؛

ووعیاً منا بأن الإرهاب، والنزاعات، واحتلال الأراضي، والكوارث الطبیعیة، والأوبئة، والأزمات الاقتصادیة، كلها عوامل تلحق أشد الضرر بالتنمیة الاقتصادیة والاجتماعیة للدول الأعضاء؛

قد قررنا حث الدول الأعضاء على:

1. إحداث نظام مستدام للحمایة الاجتماعیة من خلال استحداث برامج اجتماعیة فعالة تستهدف حمایة رفاه أشد الناس ضعفاً في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي.

2. إحداث نظام شمولي ومُتاح للحمایة الاجتماعیة یؤمن الحمایة للمصالح الوطنیة للدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي.

3. العمل باقتراح رئیس جمهوریة أذربیجان لإنشاء مركز للعمل تابع لمنظمة التعاون الإسلامي، والطلب من الأمین العام الإسراع في إعداد الدراسات اللازمة لذلك، نظرً للحاجة الملحة لمثل هذه المؤسسة لما تعانیه الدول الأعضاء من مشاكل متعددة في مجال العمل.

4. توفیر بیئة مواتیة لإعداد المشاریع داخل مناطق منظمة التعاون الإسلامي، وذلك من خلال اعتماد طرق عدة من جملتها نشر المعلومات اللازمة على نطاق واسع من أجل مشاركة المزید من المؤسسات المالیة الإسلامیة والدولیة ذات الصلة ومن القطاع الخاص كذلك، ومن ثم ضمان تنفیذها بشكل فعال.

5. تعزیز التعاون وتبادل الخبرات، وذلك من أجل دعم جهود كل دولة من الدول الأعضاء بغیة تعزیز العمل والتشغیل والحمایة الاجتماعیة.

6. مواجهة التحدیات السكانیة من خلال اعتماد سیاسات حمایة اجتماعیة ملائمة ترمي إلى تعزیز مشاركة المرأة والشباب في مجالات العمل والتشغیل والحمایة الاجتماعیة والمهاجرین وأسرهم.

7. إحداث شبكات بین المؤسسات ذات الصلة في الدول الأعضاء، وضمان تبادل الخبرات وأفضل الممارسات فیما بینها لتطویر القوى العاملة المؤهلة والتنافسیة والمعاییر المهنیة.

8. تعزیز المشاركة في إعداد وتنفیذ السیاسیات المتعلقة بالتشغیل والسلامة والصحة المهنیة والحمایة الاجتماعیة على الصعید العالمي.

9. إقامة نظام للح وكمة الرشیدة في المجالات الملائمة لمكافحة الفقر والبطالة.

10. تعزیز التعاون من أجل اعتماد مناهج وطرائق مبتكرة، وذلك من خلال إدخال برامج فعالة حول سوق العمل والمساعدة الاجتماعیة للإسراع في التخفیف من وطأة الفقر في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي.

11. إحداث وتطویر نظام للحمایة المستدامة لأكثر الفئات ضعفا ولأقل العمال المهاجرین القاطنین في الدول الأعضاء في المنظمة حمایة.

12. التندید بكل مظاهر الإرهاب والنزعة الانفصالیة العدوانیة، والتشدید على أهمیة الإسراع بتسویة النزاعات، والتي تؤثر جمیعها سلباً على الرفاه الاجتماعي وعلى ممارسة الناس لحقهم الاجتماعي في التشغیل، وفقاً لمعاییر ومبادئ القانون الدولي، وخاصة ما یتعلق منها بسلامة الأراضي وحرمة الحدود المعترف بها دولیاً للدول.

13. التندید كذلك بالاحتلال الإسرائیلي للأراضي الفلسطینیة وأعمال العدوان ضد الشعب الفلسطیني، لاسیما في القدس الشریف، وضد الأسرى واللاجئین.

14. التندید، وبشدة، بعدوان أرمینیا على جمهوریة أذربیجان والذي أسفر عن احتلالها لإقلیم ناغورنوكا راباغ ولسبع مقاطعات إداریة أخرى من جمهوریة أذربیجان، وأدى إلى تدمیر آلاف المنشآت الصناعیة والزراعیة وفقدان مئات الآلاف من الوظائف في جمهوریة أذربیجان، والإعراب عن القلق إزاء محنة أكثر من ملیون لاجئ ونازح أذربیجاني أبعدتهم أرمینیا، والمطالبة بالانسحاب الفوري والكامل وغیر المشروط للجیش الأرمیني من الأراضي المحتلة لجمهوریة أذربیجان.

باكو في 26 أبریل 2013.

-----